Реорганизация (преобразование) РГКП (КГКП) в акционерное общество (АО) или республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения (РГП на ПХВ)
Александр Осипов
Управляющий партнер ТОО «ЦЕНТР ФИНАНСОВОЙ КУЛЬТУРЫ», член ПНК РК.
Директор П ОО «ПНК» (республиканский статус) по городу Шымкент.
+7 777 502 24 25 │ cfk-audit@bk.ru
www.cfk—audit.kz
Документы, использованные в написании материала:
1. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) (далее — «ГК»).
2. Кодекс Республики Казахстан «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан» (далее — «ПК»).
3. Трудовой кодекс Республики Казахстан (далее — «ТК»).
4. Закон Республики Казахстан «О правовых актах» (далее — «Закон о ПА»).
5. Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (далее — «Закон о государственной регистрации ЮЛ»).
6. Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее — «Закон о госзакупках»).
7. Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах»
- Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»;
- Закон РК «О государственном имуществе»;
- Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.2007 г. №234 III;
Ограничительные условия:
Анализ имевших место законодательных актов, сделанные выводы и рекомендации основываются на текстах перечисленных документов, законодательстве Республики Казахстан, действующем в период с 01 января 2020 года и на дату публикации материала.
ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Предпринимательского кодекса РК, реорганизация или ликвидация юридического лица, являющегося субъектом предпринимательства, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных Предпринимательским кодексом РК и законами Республики Казахстан
Реорганизация — это деятельность юридического лица, которая предусматривает изменение структурной, организационно-правовой формы, ведущей за собой полное или частичное изменение основного рода деятельности.
Реорганизация производиться по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, учредителей (участников), а также по решению органа, уполномоченного учредительными документами юридического лица, либо по решению судебных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Существуют пять основных видов реорганизации юридического лица, утвержденные действующим законодательством (статья 45 ГК РК): присоединение; слияние; выделение; разделение; преобразование. Законодательством могут быть предусмотрены и другие формы реорганизации
ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
Присоединение одного или нескольких предприятий к другому предприятию или слияние предприятий осуществляется путем включения имущества присоединяемых Предприятий в имущество присоединяющего Предприятия. При этом присоединяемые предприятия ликвидируются, а все их права и обязанности переходят в соответствии с передаточным актом к присоединяющему Предприятию, в устав которого вносятся связанные с реорганизацией изменения.
Организационно-правовыми формами государственных юридических лиц могут быть только РГКП, РГП на ПХВ, ТОО, Акционерное общество.
Пунктом 4 статьи 45 Гражданского кодекса РК установлено, что юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента регистрации вновь возникших юридических лиц.
Согласно пункту 5 статьи 46 Гражданского кодекса РК, при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статья 47 Гражданского кодекса РК, имущественные права и обязанности реорганизованного юридического лица переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом, при разделении и выделении — в соответствии с разделительным балансом.
Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
Непредставление с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В АО ИЛИ РГК НА ПХВ
Преобразование (реорганизация) республиканского государственного казенного предприятия (РГКП) в акционерное общество.
В соответствии с Законом РК «О государственном имуществе» (далее – Закон о государственном имуществе), регулирующий систему правоотношений в сфере управления государственным имуществом.
В целях реализации данного закона РГКП подготовлен план мероприятий, в рамках которого проводятся работы по приведению в соответствие с Законом деятельности государственных юридических лиц (За Планом преобразования, порядка и условий преобразования, размер предварительной оплаты за акции, количестве объявленных акций, номинальной стоимости акций а так же Плана преобразования, порядок и условия преобразования в РГП на ПХВ Вы можете обратиться в ТОО ЦЕНТР ФИНАНСОВОЙ КУЛЬТУРЫ).
Преобразование (реорганизация) республиканского государственного казенного предприятия (РГКП) в РГП на ПХВ.
В соответствии с Законом РК «О государственном имуществе» (далее – Закон о государственном имуществе), регулирующий систему правоотношений в сфере управления государственным имуществом.
В частности, деятельность государственных предприятий подлежит рассмотрению на специальной межведомственной комиссии на предмет их дальнейшего существования. При отсутствии положительного заключения комиссии, одним из наиболее вероятных решений является преобразование государственного предприятия в акционерное общество.
Акционерное общество — это юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности. Акционеры акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Акционерное общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников, несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и не отвечает по обязательствам своих участников.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года № 413-IV «О государственном имуществе» (далее — Закона № 413) реорганизация коммунального юридического лица производится по решению исполнительного органа. Реорганизацию коммунального юридического лица осуществляет исполнительный орган.
Согласно статье 168 Закона № 413 преобразование государственных предприятий и государственных учреждений в акционерные общества производится в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и иными законами Республики Казахстан.
Пунктом 1 статьи 45 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее — ГК РК) установлено, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, учредителей (участников), а также органа, уполномоченного учредительными документами юридического лица, либо по решению судебных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и другие формы реорганизации.
Согласно пункту 5 статьи 46 ГК РК при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
ПЕРЕНОС УБЫТКОВ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ:
ст.300 НК РК, конкретизирует порядок переноса убытков при реорганизации путем разделения или выделения и распределение этого убытка по доле участия правопреемников в реорганизуемом налогоплательщике, тогда как для реорганизации путем слияния или присоединения такой конкретизации не требуется, так как правопреемнику по передаточному акту переходят все права и обязанности, и убытки в полном размере. В связи с чем, при слиянии убытки также переходят правопреемнику в полном размере по передаточному акту, а также правопреемнику по передаточному акту переходит все сальдо по налогам.
Настоящий материал является объектом авторского права. Перепечатка и иное использование запрещено правообладателем.
