Палата НК образована 22 июля 2002 года и является профессиональным объединением экспертов в области налоговых отношений. Целью Палаты НК является реализация и защита прав Членов Палаты НК, становление в обществе «Налогового консультирования» — как вида профессиональной деятельности, а также развитие налоговой культуры в РК. Более 800 профессионалов признаны Советом Палаты НК соответствующими квалификационным требованиям «Налоговый консультант». Органы управления: Конференция Палаты НК, Совет Палаты НК в составе более 17 человек, Президент Палаты НК, Вице-президенты Палаты НК и исполнительная дирекция. Созданы комитеты Палаты НК, деятельность которых направлена на развитие Палаты НК и становления должной структуры подтверждения квалификации членов Палаты НК. Палаты НК имеет свои представительства в 10 регионах РК, включая города Астана и Алматы. Подробную информацию Вы можете получить на сайте www.pnk.kz.
Палата НК активно сотрудничает с некоммерческими организациями, в том числе с профессиональными, проводит семинары и принимает участие в законотворческой деятельности.
В 2011-2013 годах, Палата НК — консультант Ассоциации «Казэнерджи» по вопросам совершенствования налогового права. В 2013 и 2014 годах, Палата НК – консультант ЦИФН Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Были выполнены исследовательские работы на темы «Оценка эффективности и совершенствование налоговых льгот» и «Исследование международного опыта мониторинга налогового потенциала страны с выработкой методологических руководств по его применению».
С 2016 года Палата НК является консультантом НПП РК «Атамекен» в рамках участия в Рабочей группе при КГД МФ РК по внесению предложений в новый объединенный Налоговый и Таможенный Кодекс.
Одним из важных вопросов, отраженных в Плане нации «100 конкретных шагов», является вопрос передачи государственных функций в конкурентную среду и саморегулируемым организациям. Соответственно, одним из мероприятий, которые были реализованы в указанном направлении, является передача права на проведение налоговых проверок аудиторским организациям. Палатой НК внесены предложения по совершенствованию порядка проведения данных проверок, а также предложено установить право на проведение таких проверок Налоговыми консультантами.
Вместе с тем, для уверенности государства в квалификации налоговых консультантов требуется внедрение международнопризнанных принципов подтверждения квалификации Налоговых консультантов. В связи с чем, в 2014-2016 годах Палатой НК проводится работа совместно с АО «Финансовая академия» и ПАО «Коллегия аудиторов» РК по созданию института сертифицированных налоговых консультантов в рамках реализации плана Правительства РК по переходу к всеобщему декларированию.
В ходе данных мероприятий реализованы принципы, требуемые для формирования саморегулируемой организации, в том числе:
1) принят Кодекс этики налоговых консультантов;
2) введены уровни квалификации налоговых консультантов отдельно для консультирования всех налогоплательщиков и консультирования физических лиц в процессе всеобщего декларирования;
3) введена система подтверждения квалификации налоговых консультантов посредством обучения, экзаменации, сертификации, повышения квалификации и практики;
4) созданы комитеты ПНК, квалификационная и апелляционная комиссии, функциями которых предусмотрены разработка методологии оказания услуг, контроль качества и рассмотрение споров между налоговыми консультантами и налогоплательщиками.
С 1 ноября 2016 года вводится порядок подтверждения квалификации Налоговых консультантов посредством обучения и экзаменации.
В настоящее время завершается работа по формированию стандартов деятельности налоговых консультантов, в том числе единых стандартов стран Евразийского экономического союза.
Палата НК осуществляет сотрудничество с ВУЗами РК для передачи практических знаний обучающимся в них студентам, с целью подготовки кандидатов в Налоговые консультанты. Договора о сотрудничестве заключены с АО «Финансовая академия», Казахским национальным университетом им. Аль-Фараби и Казахским экономическим университетом им. Т. Рыскулова. Для подтверждения практических навыков молодых специалистов, прошедших обучение и практику в Палате НК, введена соответствую квалификация.
В соответствии с Уставом, Палата НК является держателем единого реестра Налоговых консультантов Республики Казахстан.
ПНК РК имеет два электронных средства массовой информации и реализует сотрудничество с рядом СМИ. В ноябре 2011 года, ПНК РК открыт в интернете информационно-образовательный портал «Налоги в Казахстане» (далее – Портал) по адресу www.nalogikz.kz (входит в топ-15 электронных СМИ по финансам в РК) и обеспечивает свободный доступ к информации о налоговых отношениях в Республике Казахстан. Портал, помимо реализации вопросов налоговой культуры является основным ресурсом общения Налоговых консультантов и налогоплательщиков и имеет группу программных продуктов и сервисов для пропагандирования и продвижения Налоговых консультантов.
В октябре 2016 года Палатой НК на Портале совместно с КГД МФ РК создан и реализован пилотный проект «Электронный Музей ветеранов органов государственных доходов» для размещения информации об истории развития налоговой и таможенных служб, и истории налогового законодательства, а также о ветеранах органов государственных доходов. Проект позволяет отдать должное ветеранам и привлечь к профессиональному Порталу максимальное количество экспертов в области налоговых и таможенных отношений.
Для вовлечения Налоговых консультантов в активное общение с налогоплательщиками с июня 2016 года Палатой НК на Портале создан и активно действует колл-центр для налогоплательщиков, который позволяет им оперативно получать консультационную помощь от Налоговых Консультантов на заданные ими вопросы. Часть вопросов в зависимости от сложности подлежат рассмотрению на платной основе. По мере необходимости, определенные вопросы могут быть направлены Налоговым Консультантам на исполнение, как на платной, так и на бесплатной основе.
На Портале действует программа для проведения вебинаров (он-лайн семинаров), которые могут проводиться Налоговыми консультантами, как на платной, так и на бесплатной основе.
На Портале активно функционируют форумы, для непосредственного общения Налоговых консультантов и налогоплательщиков, а также создан блок заказа услуг Налоговых консультантов.
В свою очередь Исполнительная дирекция Палаты НК, при обращении налогоплательщиков за оказанием услуг, направляет обращения Налоговым Консультантам на исполнение. Оказание услуг осуществляется как на платной, так и на бесплатной основе, согласно утвержденной политике платности Палаты НК.
Для непосредственного общения с налогоплательщиками обсуждается вопрос о создании кабинетов Налоговых консультантов при органах государственных доходов.
Палата НК при обращении выдает заключения профессионального объединения по вопросам налоговых отношений, которые, в том числе используются налогоплательщиками при налоговых спорах.
Палата активно сотрудничает с Евразийской экономической комиссией и профессиональными организациями стран Евразийского экономического союза. В настоящее время завершаются процедуры создания Евразийской конфедерации Налоговых консультантов с единых принципов признания квалификации в рамках ЕАЭС.
Автор: Исполнительная Дирекция Палаты НК
Автор: Айжан Ержанова