С 1 июля 2017 года действует новый институт досудебного урегулирования налоговых споров, согласно которому рассмотрение жалоб на уведомление о результатах проверки осуществляется уполномоченным органом — Министерством финансов РК.
Для рассмотрения указанных жалоб при Министерстве финансов РК создана Апелляционная комиссия.
См. Положение об Апелляционной комиссии утверждено приказом МФ РК от 12.01.2018 г. №23
СОСТАВ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
С апреля 2021 года в состав Комиссии входят Председатель Комиссии, а также члены Комиссии в количестве восьми человек:
1) председатель Комиссии — вице-министр финансов РК, курирующий вопросы обеспечения поступлений налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
2) руководители структурных подразделений МФ РК, осуществляющих деятельность в сфере правового обеспечения (ДЮС) и налогового и таможенного законодательства (ДНТЗ);
3) руководитель структурного подразделения МНЭ РК, осуществляющего деятельность в сфере налоговой политики и политики в области таможенного дела (по согласованию);
4) заместитель Председателя КГД МФ РК;
5) управляющие директора — Директора структурных подразделений Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен», осуществляющих деятельность в сфере налогообложения и таможенного администрирования (по согласованию);
6) председатели Управляющего совета Ассоциации налогоплательщиков Казахстана и Совета Казахстанской Ассоциации таможенных брокеров (представителей) (по согласованию).
См: Состав утвержден приказом МФ РК от 05.02.2021г. №82
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
1. Заседания Комиссии проводятся еженедельно каждый четверг.
Председатель Комиссии в случае необходимости назначает заседание в онлайн-режиме посредством видеоконференцсвязи, а также переносит дату проведения заседания.
2. Если на заседании участвуют не все члены Комиссии, такое заседание считается правомочным при наличии кворума и при условии обязательного участия представителя ведомства уполномоченного органа (КГД МФ РК).
Кворум составляет не менее половины от количества членов Комиссии, включая Председателя Комиссии, имеющих право голоса.
3. При рассмотрении Комиссией жалоб обязательным условием является участие члена-представителя КГД МФ РК.
Отсутствие указанного члена Комиссии является основанием для вынесения жалоб для рассмотрения на следующее заседание Комиссии.
4. При рассмотрении Комиссией жалоб от Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» участвуют представители, курирующие соответствующее направление (налоги / таможня).
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ЖАЛОБЕ
1) решение Комиссией принимается открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании.
2) представители Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» голосуют по вопросам, входящим в их компетенцию (по курируемому направлению).
При этом при подсчете голосов за Национальную палату предпринимателей РК «Атамекен» учитывается 1 (один) голос.
3) голосование проводится путем заполнения листа голосования членов Апелляционной комиссии.
В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Комиссии.
ВИДЫ РЕШЕНИЙ
По результатам рассмотрения обжалуемых вопросов Комиссией принимаются следующие виды решений:
(1) оставить обжалуемое уведомление о результатах проверки без изменения, а жалобу без удовлетворения;
(2) отменить обжалуемое уведомление о результатах проверки полностью или в части.
Решения, принятые Комиссией, отражаются в Протоколе заседания Апелляционной комиссии, которое подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
(в Протоколе указываются: место и дата заседания, перечисление присутствовавших членов Комиссии, приглашенных лиц (при наличии), представителей рабочего органа, наименование или ФИО заявителя, подавшего жалобу, ИИН /БИН, № и дата обжалуемого уведомления о результатах проверки, наименование органа государственных доходов, вынесшего обжалуемое уведомление, принятое решение).
В случае рассмотрения на заседании Комиссии вопросов по двум и более жалобам по каждой жалобе оформляется отдельный Протокол.
В случае если по результатам заседания Комиссии принято решение перенести рассмотрение жалобы, включенной в повестку на последующие заседания Комиссии, то листы голосования и Протокол по данной жалобе не заполняются.
ДЛЯ СВЕДЕНИЯ! С реальными кейсами, принятыми Апелляционной комиссией, можете ознакомиться на портале Палаты НК «Налоги в Казахстане» (https://nalogikz.kz) в разделе «Новости от Департамента Апелляции МФ РК», а также в Телеграмм канале Палаты НК.
Автор: Осипова Эльмира, Эксперт Общественного объединения «Палата налоговых консультантов»
Автор: Эльмира Осипова