Всемирный банк провел специальное исследование — субнациональный рейтинг Doing Business — в восьми регионах Казахстана с целью выяснить, где открыть свой бизнес проще.
В список проверяемых вошли крупные города: Астана, Алматы, Актобе, Усть-Каменогорск, Караганда, Костанай, Павлодар и Шымкент. Результаты удивили — оказалось, что в Астане открыть собственное предприятие в целом сложнее, чем, к примеру, в Алматы, Павлодаре или Шымкенте.
6 июня субрейтинг презентовали в Астане.
В исследовании рассматриваются вопросы регулирования предпринимательской деятельности с точки зрения бизнеса. Обзор проводился на основе четырех индикаторов, которые влияют на работу малых и средних предприятий: регистрация, получение разрешений на строительство, подключение к электрическим сетям, а также регистрация собственности.
К каким выводам пришли иностранные экономисты
Первый вывод — уровень регулятивных препятствий, с которыми сталкиваются предприниматели, зависит от того, в каком регионе Казахстана они открывают бизнес.
«Эффективность регуляции существенно различается по регионам в двух из четырех обследованных сфер (получение разрешений на строительство и подключение к электрическим сетям) из-за различий в местном толковании законов и в уровне реализации недавних реформ», — отмечается в докладе.
В Алматы, где новые реформы обычно проводятся гораздо раньше, чем в других регионах, действуют наиболее благоприятные для бизнеса нормативно-правовые акты. В то же время Астана, где часто проводятся пилотные реформы, идет в арьергарде.
Лучшая практика применяется по всему Казахстану в тех сферах, в которых производились измерения Всемирного Банка. Политики, ориентированные на реформы, могут добиться значительных улучшений за счет реализации тех мер, которые уже были успешно реализованы в других регионах страны.
Ведение бизнеса в Казахстане несет относительно низкие затраты. Страна находится на шестом месте по доступности регистрации собственности и входит в 20 процентов экономик мира с самыми низкими затратами на регистрацию предприятий.
В чем именно разница между регионами?
В целом по четырем рассмотренным сферам регулирования (регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к электрическим сетям, а также регистрация собственности) ситуация в Алматы является наиболее благоприятной для бизнеса, а в Астане — наименее благоприятной.
Во-первых, ни одна из областей не имеет одинаково высоких показателей во всех четырех сферах. К примеру, в Астане проще всего открыть предприятие, но сложнее всего подключить его к электрическим сетям и зарегистрировать собственность. Из-за этого общий зачет столицы выглядит не таким привлекательным.
Во-вторых, эффективность местного регулирования обеспечивает более высокий совокупный рейтинг. Три города с наиболее высокими показателями (Алматы, Актобе и Костанай) добились наибольших успехов по индикаторам, в которых местные органы обладают наибольшей автономией в разработке регулятивных правил. Это касается получения разрешений на строительство и подключения к электрическим сетям.
Актобе, который входит в число четырех городов с наиболее низкими показателями по трем наборам индикаторов, занимает общее второе место из-за относительной простоты подключения склада к электрическим сетям на своей территории по сравнению с другими городами.
Южно-Казахстанская область входит в число лидеров по регистрации собственности и занимает второе место по открытию предприятий, но отстает по совокупному рейтингу и по получению разрешений на строительство в основном из-за отсутствия координации между коммунальными предприятиями и местными властями при получении технических условий, архитектурно-планировочного задания и утверждении планов подключения к инженерным сетям.
Эти результаты показывают, что местные органы, ориентированные нареформы, имеют полную свободу действий и могут учиться друг у друга.
Источником материалов является [url]http://today.kz/news/ekonomika/[/url]
Автор: Станислав Измайлов