Нормативное постановление Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 21 ноября 2025 года № 15-НҚ
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» Высшая аудиторская палата Республики Казахстан (далее – Высшая аудиторская палата) ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Классификатор нарушений, выявляемых на объектах государственного аудита и финансового контроля.
2. Юридическому департаменту аппарата Высшей аудиторской палаты в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) направление настоящего нормативного постановления на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты после его официального публикования.
3. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на курирующего члена Высшей аудиторской палаты.
4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАНО»
Министерство финансов
Республики Казахстан
Классификатор нарушений, выявляемых на объектах государственного аудита и финансового контроля
| Код нарушения | Вид нарушения | Перечень нарушений | Правовые нормы, регулирующие квалификацию нарушения | Способы устранения нарушений | Виды ответственности, установленные законами Республики Казахстан за нарушенные нормы права | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Раздел 1. Нарушения в сфере формирования и поступления бюджетных доходов | ||||||
| 1 | 1.1.1.1. | финансовое нарушение | Необеспечение достоверности и обоснованности возврата (зачҰта) излишне (ошибочно) уплаченных поступлений в бюджет (налоговых, неналоговых, от продажи основного капитала), повлекшее необоснованную выплату средств из бюджета. | Пункт 6 статьи 107 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 15 марта 2025 года (далее – Бюджетный кодекс), подпункты 2), 3) пункта 1, пункт 2 статьи 48, статьи 101—104 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Кодекс о налогах), пункт 1 статьи 120, пункты 1, 2 статьи 122, пункты 1, 2 статьи 123 , пункт 5 статьи 126 Налогового кодекса Республики Казахстан от 18 июля 2025 года (далее – Налоговый кодекс)1. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 2 | 1.1.1.2. | финансовое нарушение | Неполное зачисление в бюджет неналоговых поступлений и поступлений от продажи основного капитала (кроме средств связанных грантов), повлекшее недополучение доходов бюджета. | Пункт 7 статьи 52 Бюджетного кодекса, пункт 1 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» (далее – Закон «Об акционерных обществах»), пункт 4 статьи 140 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (далее – Закон «О государственном имуществе»), Приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 15 мая 2025 года «Об утверждении перечня уполномоченных органов по неналоговым поступлениям в республиканский бюджет, Национальный Фонд Республики Казахстан, Фонд компенсации потерпевшим, Специальный государственный фонд и уполномоченных государственных органов, ответственных за взимание и осуществляющих контроль за поступлениями от продажи основного капитала, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов в разрезе неналоговых поступлений». | Возмещение | Административная ответственность. Статья 205 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП) |
| 3 | 1.1.1.3. | финансовое нарушение | Неправомерный возврат уплаченного подоходного налога нерезиденту из бюджета на основании международного договора. | Статьи 672-675 Кодекса о налогах, пункт 1 статьи 698, статьи 699, 700, пункты 1, 2 статьи 701, пункт 5 статьи 706 Налогового кодекса. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 4 | 1.1.1.4. | финансовое нарушение | Занижение арендной платы при передаче государственного имущества в имущественный наем (аренду). | Пункт 49, подпункт 2) пункта 17, подпункты 1), 2) пункта 52 Правил передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду), утвержденные Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года (далее — Правила передачи государственного имущества в имущественный наем), статья 74 Закона «О государственном имуществе». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 5 | 1.1.1.5. | финансовое нарушение | Несоблюдение органами государственных доходов, уполномоченными органами, ответственными за взимание поступлений в бюджет, установленных обязанностей по обеспечению полноты и своевременности взимания и перечисления доходов в бюджет. | Пункт 7 статьи 52 Бюджетного кодекса, подпункт 2) пункта 1 статьи 18, подпункты 11), 13) пункта 2 статьи 19, пункты 1, 2 статьи 22, пункт 1 статьи 26 Кодекса о налогах, статьи 174, 178 Налогового кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 6 | 1.1.1.6. | финансовое нарушение | Необоснованный возврат превышения суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачҰт, над суммой начисленного налога. | Глава 49 Кодекса о налогах, в том числе подпункты 1), 2) пункта 2 статьи 429, подпункт 1) статьи 430, статьи 431, 432, 434-436, статьи 125-128, 510 Налогового кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 7 | 1.1.1.7. | финансовое нарушение | Неприменение установленных форм или мер таможенного контроля, повлекшее недостоверное декларирование объектов таможенного контроля. | Подпункт 1) пункта 2 статьи 12, подпункт 5) пункта 1 статьи 14, пункт 2 статьи 393, статья 394, статья 407, пункт 1 статьи 409 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Таможенный кодекс). | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 8 | 1.1.1.8. | финансовое нарушение | Неправомерное применение льгот по уплате таможенных платежей и налогов, повлекшее неполную уплату обязательных сумм. | Пункт 1 статьи 79, статья 80, пункт 1 статьи 124, пункт 11 статьи 202, подпункт 2) пункта 11 статьи 216, подпункт 1 пункта 2, пункт 4 статьи 221, подпункт 5) пункта 7 статьи 306, статья 400 Таможенного кодекса, статьи 451, 479, 554 Налогового кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 9 | 1.1.1.9. | финансовое нарушение | Нарушение порядка контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, повлекшее еҰ занижение. | Пункты 9-14 статьи 65, пункт 1 статьи 396 Таможенного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 10 | 1.1.1.10. | финансовое нарушение | Несвоевременное выявление неправильной классификации товаров, повлекшее недостоверное отнесение данных товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. | Пункты 2-3 статьи 40, пункты 1, 3 статьи 41, пункт 9 статьи 409 Таможенного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 11 | 1.1.1.11. | финансовое нарушение | Занижение сумм налогов и (или) иных обязательных платежей в бюджет при их исчислении, повлекшее неполную уплату. | Подпункты 3), 5) пункта 2 статьи 36, статьи 37, 57 Кодекса о налогах, подпункты 1) 2) пункта 2 статьи 27, пункт 1 статьи 246 Социального Кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года (далее – Социальный Кодекс), пункт 2 статьи 4, пункт 1 статьи 5, статья 26, пункт 2 статьи 30, статьи 59, 61, подпункты 3), 6) пункта 2, подпункт 1) пункта 3 статьи 62 Налогового кодекса. | Возмещение | Административная ответственность. Статья 278 КоАП. |
| 12 | 1.1.1.12. | финансовое нарушение | Неудержание либо неполное удержание налоговым агентом налогов, подлежащих перечислению в бюджет, либо несвоевременное перечисление удержанных сумм. | Пункт 2 статьи 308, пункт 1 статьи 311, пункты 2, 3 статьи 353, статья 647 Кодекса о налогах, пункты 3, 4, 8 статьи 440, подпункты 1), 2) пункта 1, пункт 2 статьи 683, подпункты 1)-3) пункта 1 статьи 684 Налогового кодекса. | Возмещение | Административная ответственность. Статья 279 КоАП. |
| 13 | 1.1.1.13. | финансовое нарушение | Необеспечение полноты или своевременности зачисления и распределения поступлений бюджета, либо несоблюдение установленного порядка их реконвертации, возврата (зачҰта) излишне (ошибочно) уплаченных сумм, что привело к искажению доходов бюджета. | Статья 107 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 14 | 1.1.2.1 | нарушение процедурного характера | Неисполнение или ненадлежащее исполнение органами государственных доходов, уполномоченным органом полномочий по обеспечению поступлений налогов и платежей в бюджет, контролю за правильностью исчисления, полнотой взимания и своевременностью перечисления платежей в бюджет. | Пункты 2, 7 статьи 52, статья 107 Бюджетного кодекса, подпункт 2) пункта 1 статьи 18 Кодекса о налогах, подпункт 2) пункта 2 статьи 12 Таможенного кодекса, Перечень уполномоченных органов по неналоговым поступлениям в республиканский бюджет, Национальный Фонд Республики Казахстан, Фонд компенсации потерпевшим, Специальный государственный фонд и уполномоченных государственных органов, ответственных за взимание и осуществляющих контроль за поступлениями от продажи основного капитала, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов в разрезе неналоговых поступлений, утвержденный приказом и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 15 мая 2025 года, статья 42, пункт 2 статьи 43, пункт 1 статьи 90, пункт 1 статьи 178 Налогового кодекса. | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 15 | 1.1.2.2 | нарушение процедурного характера | Нарушение норм отраслевого законодательства в области реабилитации и банкротства, государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров. | Законы Республики Казахстан: от 7 марта 2014 года «О реабилитации и банкротстве», от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов», «О государственном имуществе», от 15 ноября 2010 года «О государственном регулировании производства и оборота биотоплива», от 12 июня 2003 года «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий», от 16 июля 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», иные нормативные правовые акты. | Приведение в соответствие | Административная ответственность. Статьи 176-182, 281-283, 283-1 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 16 | 1.1.2.3 | нарушение процедурного характера | Несоблюдение правил проведения расчетов и перечислений средств в Национальный фонд Республики Казахстан. | Пункт 10 статьи 57, пункт 2 статьи 58, подпункт 2) пункта 2, пункт 6 статьи 107 Бюджетного кодекса, Правила зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан, использования Национального фонда Республики Казахстан, а также форм и Правил составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июля 2025 года. | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 17 | 1.1.2.4 | нарушение процедурного характера | Предоставление государственного имущества в имущественный наем (аренду), безвозмездное пользование либо доверительное управление с нарушением установленных законом оснований, компетенции и (или) порядка договорного оформления. | Пункты 1, 2 статьи 73, пункты 1, 5 статьи 74, пункты 3, 6 статьи 75, пункты 2, 4 статьи 76 Закона «О государственном имуществе». | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 18 | 1.1.2.5 | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка зачисления средств, поступающих в республиканский и местные бюджеты, в том числе несвоевременное, неполное зачисление поступлений в республиканский и местные бюджеты. | Подпункт 1) пункта 4 статьи 104, пункт 1, подпункт 1) пункта 2, пункт 3 статьи 107 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие | Административная ответственность. Статья 234 часть 1 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 19 | 1.1.2.6. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение установленных сроков перечисления социальных отчислений и обязательных пенсионных взносов, включая обязательные пенсионные взносы работодателя и обязательные профессиональные пенсионные взносы; для налоговых агентов, применяющих единый платеж, — несоблюдение срока перечисления соответствующей доли единого платежа. | Статьи 246, 248 Социального кодекса, пункт 5 статьи 823 Налогового кодекса, пункт 5 статьи 776-4 Кодекса о налогах. | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| Раздел 2. Нарушения в сфере использования бюджетных средств и его учета. | ||||||
| Глава 1. Текущие расходы. | ||||||
| 20 | 2.1.1.1. | финансовое нарушение | Финансирование расходов одного уровня бюджета за счҰт средств другого уровня бюджета. | Пункты 2, 3 статьи 29, пункт 2 статьи 76 Бюджетного кодекса. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 21 | 2.1.1.2. | финансовое нарушение | Осуществление платежей и переводов государственным учреждением без подтверждающих документов либо с иными отклонениями от требований, установленных бюджетным законодательством. | Пункты 3, 4 статьи 110 Бюджетного кодекса, Пункт 228 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года (далее – Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год), пункт 230 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга» (далее – Процедуры казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания)2. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 22 | 2.1.1.3. | финансовое нарушение | Нарушение порядка начисления, выплаты заработной платы, премий, надбавок, материальной помощи, компенсаций, социальных пособий и иных предусмотренных законодательством выплат, а также возмещения командировочных расходов. | Статьи 103, 107, 111, 112, 113, 127 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Трудовой кодекс), подпункт 4) пункта 4 статьи 17, пункт 2 статьи 73, пункт 2 статьи 74, пункт 1 статьи 246 Социального кодекса, статья 138 Закона «О государственном имуществе», законы Республики Казахстан: от 30 июня 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье», от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне», от 13 июля 1999 года «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда»; Указ Президента Республики Казахстан от 13 декабря 1999 года «О единовременных выплатах родителям, усыновителям, опекунам погибших, умерших военнослужащих», Постановления Правительства Республики Казахстан: от 15 января 2000 года «Об утверждении Правил осуществления единовременных выплат родителям, усыновителям, опекунам погибших, умерших военнослужащих», от 22 сентября 2000 года «Об утверждении правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан», от 25 января 2008 года «Об утверждении Правил формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных учреждений образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников», от 31 декабря 2015 года «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», от 29 августа 2001 года «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, а также выплаты бонусов административным государственным служащим», от 11 мая 2018 года «Об утверждении Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства»; приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года «Об утверждении размеров и Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты», приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года «Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия по временной нетрудоспособности», иные правовые акты, регулирующие сферу оплаты труда, пенсий, пособий и компенсаций (денежного содержания, довольствия), премий, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам, командировочных расходов работников, оплачиваемых за счет средств бюджета и Национального Банка Республики Казахстан. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 23 | 2.1.1.4. | финансовое нарушение | Выплата дополнительной оплаты работникам, занятым на тяжҰлых (особо тяжҰлых), вредных (особо вредных) и опасных (особо опасных) работах, в нарушение установленного законодательством порядка. | Статья 105 Трудового кодекса, приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, а также правил их предоставления». | Возмещение | Дисциплинарная ответственность. |
| 24 | 2.1.2.1. | нарушение процедурного характера | Использование остатков бюджетных средств на цели, не предусмотренные бюджетным законодательством. | Пункт 5 статьи 101, пункты 5-7 статьи 116 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 25 | 2.1.2.2. | нарушение процедурного характера | Внесение изменений (дополнений) в план развития государственного органа в случаях, не предусмотренных бюджетным законодательством. | Пункт 9 статьи 36, пункт 1 статьи 92 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 26 | 2.1.2.3. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение установленных законодательством сроков принятия административных и управленческих решений при использовании бюджетных средств. | Подпункт 7) статьи 4 Бюджетного кодекса, иные законы и подзаконные нормативные правовые акты. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 27 | 2.1.2.4. | нарушение процедурного характера | Регистрация гражданско-правовых сделок после 20 декабря текущего финансового года, за исключением случаев выделения бюджетных денег из резерва на инициативы Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа, а также регистрации договоров, срок действия которых превышает текущий финансовый год, и дополнительных соглашений к ранее зарегистрированным гражданско-правовым сделкам в органе государственного казначейства. | Пункт 8 статьи 109 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 28 | 2.1.2.5. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение порядка и сроков использования сконвертированной иностранной валюты. | Пункт 5 статьи 110 Бюджетного кодекса, пункты 339, 345 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 342, 348 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 29 | 2.1.2.6. | нарушение процедурного характера | Осуществление корректировки бюджета в случаях, не предусмотренных Бюджетным кодексом. | Статья 98 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 30 | 2.1.2.7. | нарушение процедурного характера | Нарушения порядка составления и представления отчетности об исполнении государственного бюджета. | Пункт 2 статьи 118, пункты 2, 3 статьи 120, пункты 1, 2 статьи 121, пункты 1, 2, 5 статьи 122, пункты 1, 3 статьи 124, пункты 1, 3 статьи 126, пункты 1, 3 статьи 127 Бюджетного кодекса, пункты 35, 36 Правил составления и представления годового отчета об исполнении республиканского бюджета, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июля 2025 года. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 31 | 2.1.2.8. | нарушение процедурного характера | Осуществление уточнения бюджета в случаях, не предусмотренных Бюджетным кодексом. | Пункт 2 статьи 94 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 32 | 2.1.2.9. | нарушение процедурного характера | Осуществление секвестра бюджета в случаях, не предусмотренных Бюджетным кодексом. | Статья 97 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 33 | 2.1.2.10. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение установленных требований по разработке, согласованию, утверждению, публикации, содержанию плана развития государственных органов, плана развития области, города республиканского значения, столицы, плана/плана мероприятий субъекта квазигосударственного сектора, долгосрочных стратегий автономных организаций образования, а также по обязательному содержанию паспортов бюджетных программ администратора бюджетных программ, не разрабатывающего планы развития. | Пункт 1 статьи 35 Бюджетного кодекса, Система государственного планирования, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года (далее – Система государственного планирования). | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 34 | 2.1.2.11. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение требований по разработке проекта решения маслихата об областном бюджете, о бюджете города республиканского значения, столицы; о районном (города областного значения) бюджете; о бюджете города районного значения, села, поселка, сельского округа. | Статьи 87-89 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 35 | 2.1.2.12. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное закрепление областного (районного) коммунального имущества за областными (районными) коммунальными юридическими лицами. | Пункт 4 статьи 10 Закона «О государственном имуществе». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 36 | 2.1.2.13. | нарушение процедурного характера | Нарушение требований по обеспечению: составления паспорта бюджетной программы, обоснованности и полноты паспорта бюджетной программы, достоверности расчетов к бюджетной программе (подпрограмме), эффективному использованию бюджетных средств в соответствии с мероприятиями и конечными результатами в процессе реализации бюджетной программы (подпрограммы), достоверности и полноты отчета о реализации бюджетной программы. | Пункты 1-8 статьи 75 Бюджетного кодекса, приказ Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года «Об утверждении Правил составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 37 | 2.1.2.14. | нарушение процедурного характера | Осуществление расходов не в соответствии со Структурой специфики экономической классификации расходов бюджета. | Пункт 2 статьи 10 Бюджетного кодекса, приказы Министра финансов Республики Казахстан: от 4 апреля 2025 года «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан», от 20 мая 2025 года «Об утверждении перечня специфик экономической классификации расходов, в том числе видов расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной». | Дисциплинарная ответственность | |
| 38 | 2.1.2.15. | нарушение процедурного характера | Принятие государственным учреждением денежных обязательств в нарушение бюджетного законодательства, в том числе утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующему бюджету. | Статья 109 Бюджетного кодекса, пункты 175-177 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 177-179 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, пункт 4 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года «О государственных закупках» (далее – Закон «О государственных закупках»). | Возмещение | Административная ответственность. Статья 207 часть 13 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 39 | 2.1.2.16. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение условия о пропорциональном удержании ранее выплаченного аванса от каждой суммы принятых товаров (работ, услуг) в договорах, связанных со строительством. | Пункт 189 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 191 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга». | Восстановление | Дисциплинарная ответственность |
| 40 | 2.1.2.17. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение условия удержания и выплаты пяти процентов от общей суммы договора на последний год завершения объекта, по договорам, срок действия которых превышает текущий финансовый год. | Пункт 189 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 191 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга». | Восстановление | Дисциплинарная ответственность |
| Глава 2. Капитальные расходы. | ||||||
| 41 | 2.2.1.1. | финансовое нарушение | Неисполнение заказчиком обязанностей по предъявлению подрядчику требования о безвозмездном устранении выявленных недостатков в проектно-сметной документации и (или) в изыскательских работах, выявленных в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе выполненной проектно-сметной документации и данных изыскательских работ. | Пункт 2 статьи 672 Гражданского кодекса /Особенная часть/, договорные обязательства (гарантии подрядчика и вытекающие из них обязанности заказчика). | Проведение претензионной работы в отношении проектировщика по безвозмездной корректировке проектно-сметной документации и выполнении необходимых дополнительных изыскательских работ. | Дисциплинарная ответственность |
| 42 | 2.2.1.2. | финансовое нарушение | Проведение работ по возведению, строительству (реконструкции, реставрации, расширению, техническому перевооружению, модернизации, капитальному ремонту) объектов и их комплексов без утверждҰнной проектной (проектно-сметной) документации либо по документации, не прошедшей обязательную экспертизу. | Пункт 8 статьи 149 Бюджетного кодекса, Пункт 1-1 статьи 60, пункт 6 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Административная ответственность. Статьи 314, 316 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 43 | 2.2.1.3. | финансовое нарушение | Несоответствие фактических объҰмов и видов выполненных работ принятым актам выполненных работ и проектно‑сметной документации. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 34-2, пункт 2 статьи 73, пункт 5, подпункт 2) пункта 6 статьи 75 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», подпункты 14), 17) пункта 11, подпункты 1), 2) пункта 12 Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года, пункт 577 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года (далее – Правила осуществления государственных закупок). | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Административная ответственность. Статьи 313 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 44 | 2.2.1.4. | финансовое нарушение | Приемка государственной приемочной комиссией объектов строительства при его неполной готовности. | Статьи 17, 73 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Восстановление. | Административная ответственность. Статья 318 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 45 | 2.2.2.2 | нарушение процедурного характера | Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций. | Пункт 8 статьи 149 Бюджетного кодекса, Подпункт 3) пункта 2 статьи 34-3 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 315 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 46 | 2.2.2.3 | нарушение процедурного характера | Нарушение установленного законодательством порядка приемки и ввода в эксплуатацию завершенных строительством объектов, а также их содержания в процессе эксплуатации в том числе: использование не введенного в эксплуатацию объектов строительства, повлекшее затраты из бюджета. | Статьи 17, 73 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 318 КоАП. Дисциплинарная ответственность |
| 47 | 2.2.2.4 | нарушение процедурного характера | Осуществление строительства (производства строительно-монтажных работ) без разрешения на проведение строительно-монтажных работ, без уведомления органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль, о начале производства строительно-монтажных работ. | Подпункт 5) пункта 1 статьи 17, пункты 2, 12 статьи 68 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статьи 463 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 48 | 2.2.2.5 | нарушение процедурного характера | Осуществление строительства без сопровождения архитектурного строительного контроля и надзора, технического и авторского надзоров. | Подпункт 6) пункта 1 статьи 17, статьи 34, 34-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 321 КоАП. |
| 49 | 2.2.2.6 | нарушение процедурного характера | Отклонение от установленного в законодательном порядке выбора и предоставления (разрешения на использование), а также изъятия земельных участков для градостроительных целей, связанных с обеспечением государственных нужд. | Статья 658 Гражданского кодекса /Особенная часть/, подпункт 3) пункта 1 статьи 17, статья 68 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 50 | 2.2.2.7 | нарушение процедурного характера | Осуществление строительства при отсутствии права собственности на земли и без государственной регистрации прав на недвижимое имущество в процессе строительства. | Подпункт 9) пункта 1 статьи 43 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (далее – Земельный кодекс), статья 4 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 136 КоАП. Дисциплинарная ответственность |
| 51 | 2.2.2.8. | нарушение процедурного характера | Принятие решения о предоставлении в частную собственность земельного участка, предоставленного во временное возмездное землепользование для строительства, до ввода объекта в эксплуатацию либо непринятие мер по принудительному изъятию земельного участка, предназначенного для строительства, не используемого по назначению в течение трех лет со дня принятия решения о его предоставлении (если более длительный срок не предусмотрен проектно-сметной документацией). | Пункт 2 статьи 92 Земельного кодекса. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 136 КоАП. Дисциплинарная ответственность |
| 52 | 2.2.2.9. | нарушение процедурного характера | Передача на субподряд в совокупности более двух третей предусмотренных договором стоимости всех подрядных работ, не относящиеся к государственным закупкам. | Пункт 11 статьи 66 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 53 | 2.2.2.10. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное утверждение и предоставление на утверждение технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации. | Пункт 4 Правил утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года (далее – Правила утверждения проектов). | Приведение в соответствие в случае не завершения исполнения договора. | Дисциплинарная ответственность |
| 54 | 2.2.2.11. | нарушение процедурного характера | Утверждение технико-экономических обоснований и (или) проектно-сметной документации без указания утверждаемых основных технико-экономических показателей, в том числе расчетной (для технико-экономических обоснований) или сметной (для проектно-сметной документации) стоимости строительства. | Пункт 9 Правил утверждения проектов. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 55 | 2.2.2.12. | нарушение процедурного характера | Проведение строительно-монтажных работ по Технико-экономическому обоснованию, по которому в течение трех лет после ее утверждения не была разработана и утверждена проектно-сметная документация. | Пункт 12 Правил утверждения проектов. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 56 | 2.2.2.13. | нарушение процедурного характера | Проведение строительно-монтажных работ по устаревшей проектно-сметной документации. | Пункт 13 Правил утверждения проектов. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| Глава 3. Трансферты, бюджетные субсидии, бюджетные кредиты. | ||||||
| 57 | 2.3.1.1. | финансовое нарушение | Невозврат в вышестоящий бюджет неиспользованных (недоиспользованных) сумм целевых трансфертов, полученных из него, при отсутствии предусмотренного бюджетным законодательством решения об их доиспользовании в текущем финансовом году. | Пункт 2 статьи 115, подпункт 2) пункта 5 статьи 116 Бюджетного кодекса, пункты 314, 315 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 317, 318 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 58 | 2.3.1.2. | финансовое нарушение | Нарушение порядка предоставления и (или) выплаты бюджетных субсидий, выразившееся, в том числе, в перечислении средств без документов, подтверждающих обоснованность платежа, что повлекло их необоснованное использование. | Пункт 3 статьи 14, пункт 3 статьи 110 Бюджетного кодекса, пункты 318-320 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 321-323 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, порядок выделения бюджетных субсидий по соответствующей бюджетной программе (подпрограмме)3. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 59 | 2.3.1.3. | финансовое нарушение | Использование целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан не по их целевому назначению. | Пункты 2, 3 статьи 59, пункт 3 статьи 61, пункт 1 статьи 115 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 60 | 2.3.1.4. | финансовое нарушение | Расходование средств Специального государственного фонда не по целевому назначению, установленному законодательством Республики Казахстан о возврате государству незаконно приобретҰнных активов. | Пункт 1 статьи 69 Бюджетного кодекса, подпункт 2) пункта 2, пункты 14, 15, 22 Правил использования и мониторинга средств Специального государственного фонда, утвержденных приказом и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 61 | 2.3.1.5. | финансовое нарушение | Использование трансфертов общего характера, целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и бюджетных кредитов не по их целевому назначению. | Пункт 5 статьи 77, пункт 6 статьи 83, статьи 157, 161 Бюджетного Кодекса, приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 июня 2025 года «О некоторых вопросах бюджетного кредитования» (далее – приказ «О некоторых вопросах бюджетного кредитования»). | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 62 | 2.3.1.6. | финансовое нарушение | Предоставление бюджетных кредитов на цели участия в уставных капиталах юридических лиц, покрытие убытков хозяйственной деятельности заемщиков, оплату услуг поверенным (агентам). | Пункты 2, 3 статьи 154, пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса, приказ «О некоторых вопросах бюджетного кредитования». | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 63 | 2.3.1.7. | финансовое нарушение | Использование заҰмщиком или конечным заҰмщиком средств бюджетного кредита на цели, не предусмотренные кредитным договором, а также не соответствующие бюджетной программе и бюджетному законодательству. | Статьи 157, 161 Бюджетного кодекса, пункты 22, 23 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, приказ «О некоторых вопросах бюджетного кредитования». | Возмещение | Административная ответственность. Статья 233 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 64 | 2.3.1.8. | финансовое нарушение | Незачисление в соответствующий бюджет поступлений от погашения выданных из бюджета кредитов, займов. | Пункт 6 статьи 23, пункт 6 статьи 24, пункт 6 статьи 25, пункт 5 статьи 26, пункт 2 статьи 168 Бюджетного кодекса, пункт 77 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 79 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 65 | 2.3.2.1. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка перечисления трансфертов нижестоящим бюджетам. | Пункт 311 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 314 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 66 | 2.3.2.2. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение требований по планированию трансфертов общего характера. | Статья 80 Бюджетного кодекса, Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 мая 2025 года «Об утверждении Правил планирования трансфертов общего характера, включающий порядок взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, других организаций, порядок представления и согласования центральными уполномоченными органами соответствующей отрасли (сферы) и местными исполнительными органами форм, перечней показателей, необходимых для расчета трансфертов общего характера, и порядок проведения мониторинга их использования». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 67 | 2.3.2.3. | нарушение процедурного характера | Необеспечение участником бюджетного процесса публикации материалов, информации и документов бюджетного процесса. | Статья 40 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 68 | 2.3.2.4. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение требований по составлению и представлению отчета о конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов. | Пункт 7 статьи 83 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 69 | 2.3.2.5. | нарушение процедурного характера | Нарушение условия о софинансировании бюджетных инвестиций из нижестоящего местного бюджета при выделении целевых трансфертов на развитие из вышестоящего бюджета. | Пункт 3 статьи 83 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 70 | 2.3.2.6. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение условий предоставления бюджетных кредитов. | Статья 154 Бюджетного кодекса, пункт 41 Приложения 1 приказа «О некоторых вопросах бюджетного кредитования». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность Статья 236 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 71 | 2.3.2.7. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное погашение бюджетного кредита. | Подпункты 1), 4) пункта 4, пункт 13 статьи 154, статьи 158, 159 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность. |
| 72 | 2.3.2.8. | нарушение процедурного характера | Нарушение процедур по предоставлению бюджетных кредитов, в том числе документов, необходимых при их предоставлении. | Статья 156 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность Статья 236 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 73 | 2.3.2.11. | нарушение процедурного характера | Непринятие, принятие несвоевременных мер заказчиком по взысканию штрафных санкций в случаях непогашения или несвоевременного погашения бюджетного кредита. | Подпункты 1), 3) пункта 4, пункт 13 статьи 154, статьи 158, 159 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 74 | 2.3.2.12. | нарушение процедурного характера | Нарушение норм и требований по целевому перечислению из республиканского бюджета. | Статья 83 Бюджетного кодекса, пункт 310 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 313 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| Глава 4. Связанные гранты, государственные и гарантированные государством займы, займы, привлекаемые под поручительство государства. | ||||||
| 75 | 2.4.1.1. | финансовое нарушение | Использование полученных связанных грантов государственными организациями — получателями связанных грантов на цели, не предусмотренные соглашением о связанном гранте. | Статья 161, пункт 3 статьи 163 Бюджетного кодекса, пункт 601 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 594 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 76 | 2.4.1.2. | финансовое нарушение | Нецелевое использование средств займа, обеспеченного государственной гарантией либо поручительством государства, и невозврат средств, отвлечҰнных из бюджета на исполнение соответствующих обязательств государства в случае невыполнения заҰмщиком долговых обязательств по займу. | Пункт 15 статьи 41, статья 142, пункт 8 статьи 145 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Административная ответственность. Статья 233 часть 3 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 77 | 2.4.2.1. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка отбора инвестиционных проектов для финансирования за счет средств негосударственных займов под государственные гарантии Республики Казахстан. | Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года «Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования» (далее – Правила разработки или корректировки ГИП, 2014), Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 июня 2025 года «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства» (далее – Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства»). | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 78 | 2.4.2.2. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка формирования, рассмотрения и утверждения перечня инвестиционных проектов для финансирования за счет средств негосударственных займов под государственные гарантии Республики Казахстан. | Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 79 | 2.4.2.3. | нарушение процедурного характера | Нарушение процедур предоставления государственных гарантий по негосударственным займам. | Статья 141 Бюджетного кодекса, Правила разработки или корректировки ГИП, 2014, Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 80 | 2.4.2.4. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка заимствования местными исполнительными органами Республики Казахстан. | Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 81 | 2.4.2.5. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка мониторинга финансового состояния заемщика, получившего гарантированный государством заем, заем под поручительство государства. | Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 82 | 2.4.2.6. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка погашения, обслуживания, планирования платежей по погашению и обслуживанию правительственных займов, займов местных исполнительных органов и негосударственных займов, обеспеченных государственными гарантиями, поручительствами государства, покупки выпущенных центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета государственных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг, а также платежей по сделкам по хеджированию правительственных займов. | Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 83 | 2.4.2.7. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка осуществления платежей по погашению и обслуживанию правительственных займов, займов местных исполнительных органов и негосударственных займов, обеспеченных государственными гарантиями, поручительствами государства, а также по сделкам по хеджированию правительственных займов. | Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 84 | 2.4.2.8. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка осуществления финансовых операций за счет средств правительственных внешних займов, связанных грантов и средств софинансирования. | Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, Процедуры казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 85 | 2.4.2.9. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка предоставления поручительства государства Республики Казахстан, а также возврата средств республиканского бюджета, выделенных на исполнение обязательств по поручительству государства. | Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| Глава 5. Бюджетные инвестиции. | ||||||
| 86 | 2.5.1.1. | финансовое нарушение | Разработка проектно-сметной документации по государственному инвестиционному проекту, не включҰнному в инвестиционный план, не внесҰнному в республиканский или местный бюджет, либо без подтверждҰнного уполномоченным органом финансирования. | Пункты 4-6 статьи 149 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 87 | 2.5.1.2. | финансовое нарушение | Уменьшение сумм утверждҰнных или уточнҰнных параметров местного государственного инвестиционного проекта, приводящее к превышению предельного размера авансовой либо предварительной оплаты, установленного бюджетным законодательством. | Статья 150 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 88 | 2.5.2.1. | нарушение процедурного характера | Представление администраторами бюджетных программ в уполномоченный орган по государственному планированию необоснованных инвестиционных предложений. | Пункт 5 статьи 149 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 89 | 2.5.2.2. | нарушение процедурного характера | Реализация бюджетных инвестиционных проектов без проведения корректировки его технико-экономического обоснования с последующим проведением необходимых экспертиз в соответствии с законодательством Республики Казахстан в случае изменения установленных технико-экономических параметров бюджетного инвестиционного проекта, влекущих за собой изменение технических решений и дополнительные расходы, не повлекшее необоснованное использование средств. | Пункт 2 статьи 150 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 90 | 2.5.2.3. | нарушение процедурного характера | Разработка проектно-сметной документации по бюджетным инвестиционным проектам, не включенным в республиканский или местный бюджет. | Пункт 6 статьи 149 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 91 | 2.5.2.4. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка распределения средств на финансирование разработки или корректировки, а также проведения необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов. | Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59 «Об утверждении Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов» (далее – Правила планирования и реализации ГИП, 2025). | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 92 | 2.5.2.5. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка финансирования экспертизы и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и государственно-частного партнерства. | Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, Процедуры казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 93 | 2.5.2.6. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение критериев определения республиканских и местных бюджетных инвестиций и проектов государственно-частного партнерства. | Пункт 3 статьи 148 Бюджетного кодекса Республики Казахстан. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 94 | 2.5.2.7. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение норм и требований по проведению экспертизы инвестиционных проектов. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 149 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 95 | 2.5.2.8. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение норм и требований при включении в проект бюджета бюджетных инвестиционных проектов. | Пункт 5 статьи 149 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 96 | 2.5.2.9. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение условий при планировании бюджетных инвестиции посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц. | Пункт 1 статьи 149 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 97 | 2.5.2.10. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение норм отбора бюджетных инвестиций, планируемых посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц. | Пункт 2 статьи 149 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 98 | 2.5.2.11. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка составления договоров государственно-частного партнерства. | Статьи 152, 153 Бюджетного кодекса, Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве» (далее – Закон «О государственно-частном партнерстве»). | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 99 | 2.5.2.12. | нарушение процедурного характера | Отсутствие положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы по технико-экономическим обоснованиям и (или) проектно-сметной документации на новое строительство, реконструкцию либо капитальный ремонт автомобильных дорог; и (или) отсутствие ведомственной экспертизы по технической документации среднего ремонта автомобильных дорог. | Пункт 4 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «Об автомобильных дорогах». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| Глава 6. Государственный долг. | ||||||
| 100 | 2.6.1.1. | финансовое нарушение | Неисполнение обязательства Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов по погашению и обслуживанию государственного долга. | Пункты 3, 5 статьи 138 Бюджетного кодекса, пункт 226 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 228 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 101 | 2.6.1.2. | финансовое нарушение | Превышение объҰма расходов на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа сверх предельного размера, установленного бюджетным законодательством относительно доходов соответствующего местного бюджета на соответствующий финансовый год. | Пункт 4 статьи 140 Бюджетного кодекса, Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 102 | 2.6.2.1. | нарушение процедурного характера | Нарушение условий, требований и процедур предоставления государственных гарантий, поручительств. | Статьи 109, 145 Бюджетного кодекса, Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 236 КоАП. |
| 103 | 2.6.2.2. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка и требований к принятию обязательств государственными учреждениями. | Статья 109 Бюджетного кодекса, Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, Процедуры казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 236 КоАП. |
| 104 | 2.6.2.3. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка мониторинга государственного и гарантированного государством долга, долга по поручительствам государства. | Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 105 | 2.6.2.4. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка управления рисками государственного долга, гарантированного государством долга, долга по поручительствам государства. | Приказ «О некоторых вопросах государственного, гарантированного государством заимствования, поручительств государства». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 106 | 2.6.2.5. | нарушение процедурного характера | Непринятие уполномоченным органом в отношении подведомственных государственных предприятий мер по установлению нормативов положенности специальных транспортных средств по видам деятельности государственных предприятий по согласованию с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом и (или) по определению критериев отнесения автотранспорта к специальным транспортным средствам по сферам деятельности, отнесенным к их компетенции. | Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года «Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| Глава 7. Ведение бухгалтерского, бюджетного учета и составлении финансовой, бюджетной отчетности. | ||||||
| 107 | 2.7.1.1. | финансовое нарушение | Нарушение законодательства о бухгалтерском учҰте и финансовой отчҰтности, выражающееся в уклонении от ведения бухгалтерского учҰта, искажении (недостоверности) финансовой отчҰтности, сокрытии либо уничтожении учҰтных документов и программного обеспечения по ведению бухгалтерского учета, а также в назначении или подписи отчҰтности лицом а также в назначении либо подписи отчҰтности лицом, не обладающим сертификатом профессионального бухгалтера в случаях, когда требование о его наличии установлено законодательством. | Подпункты 1), 2) пункта 3 статьи 6, подпункт 2) пункта 1 статьи 8, статьи 9, 11 Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года «О бухгалтерском учҰте и финансовой отчҰтности» (далее – Закон «О бухгалтерском учҰте и финансовой отчҰтности»), пункт 6 статьи 130 Бюджетного кодекса, международные стандарты финансовой отчетности, приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 сентября 2015 года «Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва» (далее – Инструкция по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва), приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 15 мая 2025 года «Об утверждении форм, периодичности и правил составления и представления финансовой отчетности», приказ Министра финансов Республики Казахстан от 12 мая 2025 года «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях» (далее – Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях), приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 апреля 2025 года «Об утверждении Учетной политики» (далее – Учетная политика), приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 апреля 2025 года «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений» (далее – План счетов бухгалтерского учета государственных учреждений), приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 15 мая 2025 года «Об утверждении Правил составления годовой консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета», иные нормативные правовые и правовые акты. | Отражение по учету. | Административная ответственность. Статья 238 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 108 | 2.7.1.2. | финансовое нарушение | Недостача материальных ценностей или денежных средств, а также излишки основных средств, запасов, денежных средств и иных материальных ценностей. | Пункт 57 Правил проведения инвентаризации в государственных учреждениях, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 апреля 2025 года (далее – Правила проведения инвентаризации в государственных учреждениях), пункт 71 Правил ведения бухгалтерского учета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 31 марта 2015 года (далее – Правила ведения бухгалтерского учета), Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, Учетная политика. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность. Материальная ответственность. |
| 109 | 2.7.1.3. | финансовое нарушение | Необоснованное списание активов и обязательств, в том числе начисление амортизации по каждому объекту основного средства свыше ста процентов его стоимости либо списание пригодного к эксплуатации объекта исключительно из-за накопленной амортизации в размере ста процентов его стоимости. | Подпункт 2) пункта 190, пункт 301 Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 721 «Об утверждении Правил оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий» (далее – Правила оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий), Учетная политика, Правила проведения инвентаризации в государственных учреждениях, Правила ведения бухгалтерского учета. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 110 | 2.7.1.4. | финансовое нарушение | Списание дебиторской, кредиторской задолженности без установленных законодательством оснований. | Пункт 190 Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Правила оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий, Учетная политика, Правила проведения инвентаризации в государственных учреждениях, Правила ведения бухгалтерского учета. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Административная ответственность. Статья 238 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 111 | 2.7.1.5. | финансовое нарушение | Нарушение порядка учета и ведения кассовых операций. | Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Правила ведения бухгалтерского учета. | Отражение по учету | Дисциплинарная ответственность |
| 112 | 2.7.1.6. | финансовое нарушение | Нарушение классификации активов, обязательств при их первоначальном признании. | Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Правила ведения бухгалтерского учета, Инструкция по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва. | Отражение по учету | Административная ответственность. Статья 238 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 113 | 2.7.1.7. | финансовое нарушение | Непризнание в бухгалтерском учҰте активов, обязательств, доходов или расходов (прибыли либо убытков), которые отвечают установленным критериям признания. | Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Правила ведения бухгалтерского учета, Инструкция по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва. | Отражение по учету | Административная ответственность. Статья 238 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 114 | 2.7.1.8. | финансовое нарушение | Нарушение начисления резервов. | Правила ведения бухгалтерского учҰта в государственных учреждениях, Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Правила ведения бухгалтерского учета. | Отражение по учету | Дисциплинарная ответственность |
| 115 | 2.7.1.9. | финансовое нарушение | Нарушение порядка начисления обесценения, переоценки активов, в том числе финансовых инструментов, производных финансовых инструментов. | Правила ведения бухгалтерского учҰта в государственных учреждениях, Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Правила ведения бухгалтерского учета. | Отражение по учету | Дисциплинарная ответственность |
| 116 | 2.7.1.10. | финансовое нарушение | Нарушение порядка ведения бюджетного учета и (или) требований к составлению и представлению бюджетной отчетности. | Пункт 5 статья 117 Бюджетного кодекса, Правила ведения бюджетного учета, утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 мая 2025 года. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 117 | 2.7.1.11. | финансовое нарушение | Осуществление авансовой (предварительной) оплаты по специфике 151 «Оплата коммунальных услуг». | Пункт 196 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 год. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 118 | 2.7.1.12. | финансовое нарушение | Необоснованное принятие на учет активов в составе основных средств или запасов и (или) применение бухгалтерских проводок, не соответствующих плану счетов и первичным документам. | Подпункт 1) пункта 5 статьи 117, пункт 3 статьи 130, пункт 4 статьи 131 Бюджетного кодекса, пункт 54 Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 119 | 2.7.2.1. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное представление финансовой отчетности в депозитарий организациями публичного интереса, являющимися объектами государственного аудита. | Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Правила сдачи финансовой отчетности организациями публичного интереса в депозитарий, утвержденные приказом Министра финансов от 28 января 2022 года. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 239 КоАП. Дисциплинарная ответственность |
| 120 | 2.7.2.2. | нарушение процедурного характера | Выдача авансов под отчет при наличии задолженности по ранее выданным денежным средствам. | Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях. | Отражение по учету | Дисциплинарная ответственность |
| 121 | 2.7.2.3. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение установленного порядка и сроков проведения инвентаризации. | Правила проведения инвентаризации в государственных учреждениях, Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| Глава 8. Иные. | ||||||
| 122 | 2.8.1.1. | финансовое нарушение | Направление или использование целевого вклада, целевого перечисления либо целевого взноса в нарушение целей, определҰнных законодательством. | Пункты 10, 11, 12 статьи 168 Бюджетного кодекса, пункт 456 Правил ведения бухгалтерского учҰта в государственных учреждениях. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 123 | 2.8.1.2. | финансовое нарушение | Использование средств резервов Правительства или местного исполнительного органа в нарушение целей, установленных бюджетным законодательством, и вопреки решениям Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о выделении средств из резерва. | Пункты 2, 11 Правил распределения и использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2025 года, пункты 1, 2, 5, 7-9 статьи 20 Бюджетного кодекса. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 124 | 2.8.1.3. | финансовое нарушение | Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов государственного имущества. | Статьи 72, 73, пункт 3 статьи 74, пункт 10 статьи 75, пункт 2 статьи 76 Закона «О государственном имуществе». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 125 | 2.8.1.4. | финансовое нарушение | Выплата сумм, предусмотренных договором о государственных закупках, с включенным налогом на добавленную стоимость поставщику или исполнителю, не являющемуся плательщиком налога на добавленную стоимость. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 367, пункт 1 статьи 369, подпункт 1) пункта 1 статьи 400, пункт 9 статьи 412 Кодекса о налогах, подпункт 1) пункта 1 статьи 5 Закона «О государственных закупках», пункты 1, 3 статьи 96, пункты 6, 6-1 статьи 97 Бюджетного Кодекса, статьи 447, 449, пункт 1 статьи 491, пункт 2 статьи 494, пункт 1 статьи 495 Налогового кодекса. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 126 | 2.8.2.1. | нарушение процедурного характера | Непринятие, принятие несвоевременных мер заказчиком по взысканию неустойки в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору о государственных закупках. | Пункт 9 статьи 17 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 127 | 2.8.2.2. | нарушение процедурного характера | Установление в конкурсной документации к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Статья 11 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 5 статьи 207 КоАП. |
| 128 | 2.8.2.3. | нарушение процедурного характера | Невнесение потенциальным поставщиком обеспечения исполнения договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Подпункт 3) пункта 8 статьи 15 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 129 | 2.8.2.4. | нарушение процедурного характера | Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Пункт 4 статьи 18 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие | Административная ответственность. Часть 3 статьи 207 КоАП. |
| 130 | 2.8.2.5. | нарушение процедурного характера | Уклонение заказчика от заключения договора о государственных закупках в предусмотренные сроки, согласно законодательству Республики Казахстан о государственных закупках. | Пункт 5 статьи 17 Закона «О государственных закупках». | Устранение выявленных нарушений | Дисциплинарная ответственность |
| 131 | 2.8.2.6. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное размещение заказчиком годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) на веб-портале государственных закупок. | Пункт 5 статьи 6 Закона «О государственных закупках». | Устранение выявленных нарушений | Дисциплинарная ответственность. Административная ответственность. Часть 13 статьи 207 КоАП. |
| 132 | 2.8.2.7. | нарушение процедурного характера | Внесение заказчиком изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок более двух раз в месяц. | Пункт 6 статьи 6 «О государственных закупках». | Устранение выявленных нарушений | Дисциплинарная ответственность |
| 133 | 2.8.2.8. | нарушение процедурного характера | Неправомерное применение условных скидок. | Пункт 219 Правил осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность. Административная ответственность. Часть 6 статьи 207 КоАП. |
| 134 | 2.8.2.9. | нарушение процедурного характера | Непредставление, несвоевременное представление заказчиком договора о государственных закупках, подлежащего регистрации, в соответствующее территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета. | Пункт 4 статьи 17 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 135 | 2.8.2.10. | нарушение процедурного характера | Необоснованное осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения. | Пункт 3 статьи 16 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 11 статьи 207 КоАП. |
| 136 | 2.8.2.11. | нарушение процедурного характера | Несвоевременный возврат внесенного обеспечения исполнения конкурсной заявки. | Пункт 112 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 137 | 2.8.2.12. | нарушение процедурного характера | Неразмещение, несвоевременное размещение Заказчиком на веб-портале отчета о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора. Отсутствие в отчете обоснования выбора поставщика, цены заключенного договора, а также иных условий договора. | Пункт 428 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 138 | 2.8.2.13. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а также текста конкурсной документации (аукционной документации). | Пункт 172 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 2 статьи 207 КоАП. |
| 139 | 2.8.2.14. | нарушение процедурного характера | Отсутствие в конкурсной документации критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение для определения участника конкурса, предлагающего наиболее качественные товар, работу, услугу. | Пункт 295 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 6 статьи 207 КоАП. |
| 140 | 2.8.2.15. | нарушение процедурного характера | Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Пункт 7 статьи 11 Закона «О государственных закупках», пункт 152 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 7 статьи 207 КоАП. |
| 141 | 2.8.2.16. | нарушение процедурного характера | Неразделение в конкурсной документации при осуществлении государственных закупок способом конкурса нескольких видов однородных товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и (или) по месту их поставки (выполнения, оказания). | Пункт 14 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 8 статьи 207 КоАП. |
| 142 | 2.8.2.17. | нарушение процедурного характера | Неразделение на лоты при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений нескольких видов однородных товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и (или) по месту их поставки (выполнения, оказания). | Пункт 14 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 8 статьи 207 КоАП. |
| 143 | 2.8.2.18. | нарушение процедурного характера | Публикация информации способом запроса ценовых предложений только на одном языке. | Пункт 411 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 144 | 2.8.2.19. | нарушение процедурного характера | Неправомерный допуск заявки потенциального поставщика. | Пункты 7, 8 статьи 11 Закона «О государственных закупках», пункты 206, 207, 212 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 145 | 2.8.2.20. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение сроков, предусмотренных законодательством о государственных закупках, при утверждении протоколов. | Пункт 208 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 146 | 2.8.2.21. | нарушение процедурного характера | Утверждение заказчиком (организатором) конкурсной/аукционной документации с нарушением законодательства о государственных закупках» при наличии соответствующих замечаний в протоколе предварительного обсуждения к проекту конкурсной/аукционной документации. | Пункт 168, 296, 304, подпункт 6) пункта 306 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 147 | 2.8.2.22. | нарушение процедурного характера | Нарушение требований по участию в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков. | Статья 27 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 148 | 2.8.2.23. | нарушение процедурного характера | Неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации). | Пункт 207 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Часть 12 статьи 207 КоАП. |
| 149 | 2.8.2.24. | нарушение процедурного характера | Неправомерное применение (не применение) расчета демпинговой цены. | Пункты 85-96 Правила осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 150 | 2.8.2.25. | нарушение процедурного характера | Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков, поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Пункт 4 статьи 8 Закона «О государственных закупках». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Части 10 и 10-2 статьи 207 КоАП. |
| 151 | 2.8.2.26. | нарушение процедурного характера | Установление по договору о государственных закупках срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг менее 15 календарных дней. | Пункт 6 статьи 17 Закона «О государственных закупках», пункт 569 Правил осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 152 | 2.8.2.27. | нарушение процедурного характера | Неразработка заказчиком отдельного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, на основании соответствующего бюджета (плана развития), выделенных денег из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан или индивидуального плана финансирования. | Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 7 октября 2024 года. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 153 | 2.8.2.28. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение заказчиком сроков подписания электронно-цифровой подписью актов приема-передачи товаров, актов выполненных работ и актов оказанных услуг (и связанных документов) на веб-портале государственных закупок. | Пункты 582, 578, 587 Правил осуществления государственных закупок. | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 154 | 2.8.2.29. | нарушение процедурного характера | Несоблюдение требований законодательства при выполнении экспертных работ и оказании инжиниринговых услуг. | Статьи 34, 34-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статья 317 КоАП. Дисциплинарная ответственность |
| Раздел 3. Нарушения законодательства при управлении и использовании активов государстваи субъектов квазигосударственного сектора. | ||||||
| 155 | 3.1.1.1. | финансовое нарушение | Превышение утверждҰнных в установленном порядке натуральных норм по административным расходам4. | Пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 145 «Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 156 | 3.1.1.2. | финансовое нарушение | Превышение лимитов отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, входящих в состав национальных управляющих холдингов (за исключением группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов. | Пункты 1, 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 1266 «Об определении лимитов отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и механизма проведения их мониторинга и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Административная ответственность. Статья 219 КоАП. Дисциплинарная ответственность |
| 157 | 3.1.1.3. | финансовое нарушение | Принятие денежных обязательств за счҰт средств бюджета с нарушением требований бюджетного законодательства: государственными учреждениями – сверх сумм, утверждҰнных индивидуальными планами по обязательствам и (или) без обязательной регистрации гражданско-правовых сделок; казҰнными предприятиями – по обязательствам, по которым законом установлена субсидиарная ответственность государства. | Пункты 175, 177 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 177, 179 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, пункт 13 статьи 41, подпункт 5) статьи 103, пункт 8 статьи 108 Бюджетного кодекса, статья 44, пункт 6 статьи 104 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года. | Возмещение | Административная ответственность. Статья 267 КоАП. |
| 158 | 3.1.1.4. | финансовое нарушение | Необеспечение субъектом квазигосударственного сектора правомерности и обоснованности представления платежных поручений, достоверности их реквизитов и совершҰнных операций, своевременности и полноты платежей, а также представления в органы государственного казначейства документов, подтверждающих обоснованность платежа. | Пункт 14 статьи 41, пункты 1, 2 статьи 110 Бюджетного кодекса, пункты 383, 386, 387, 400 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 387, 390, 391, 404 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 159 | 3.1.1.5. | финансовое нарушение | Необеспечение предусмотренной законодательством предварительной единовременной платы (сбора) за предоставление государственной гарантии, в том числе по поддержке экспорта. | Пункт 3 статьи 141, пункт 5 статьи 143 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 160 | 3.1.1.6. | финансовое нарушение | Нарушение порядка размещения субъектами квазигосударственного сектора временно свободных бюджетных средств. | Пункт 10 статьи 113 Бюджетного кодекса, пункты 436, 439, 443 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 439, 442, 446 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, пункты 1, 1-2 постановления Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2004 года № 960 «О некоторых вопросах приобретения государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения и организациями, контрольный пакет акций (долей) которых принадлежит государству, финансовых услуг». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 161 | 3.1.1.7. | финансовое нарушение | Необеспечение реконвертации неиспользованной либо недоиспользованной иностранной валюты по истечении установленного срока с последующим восстановлением суммы в национальной валюте на код бюджетной классификации расходов государственного учреждения либо на контрольный счҰт наличности субъекта квазигосударственного сектора, с которого была осуществлена конвертация. | Пункт 5 статьи 110 Бюджетного кодекса, пункты 287, 340, 397, 398 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункты 290, 343, 401, 402 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 162 | 3.1.1.8. | финансовое нарушение | Совершение сделок с ценными бумагами, включая производные финансовые инструменты, с нарушением порядка и условий, установленных законодательством о рынке ценных бумаг, при распоряжении активами государства и субъектов квазигосударственного сектора. | Подпункт 8) пункта 2 статьи 3, пункт 2 статьи 28, пункт 1 статьи 29, пункт 1 статьи 33, пункты 1, 3 статьи 85 Закона Республики Казахстан от 2 июля 2003 года «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон «О рынке ценных бумаг»). | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 163 | 3.1.1.9. | финансовое нарушение | Нарушение эмитентом установленных законодательством условий и порядка выпуска или размещения негосударственных эмиссионных ценных бумаг. | Пункт 2 статьи 6, пункты 1, 2, 4 статьи 8, пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 10, пункты 1, 2, 7 статьи 22, Закона «О рынке ценных бумаг». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Административная ответственность. Статья 261 КоАП. |
| 164 | 3.1.1.10. | финансовое нарушение | Несоблюдение требований по перерасчету тарифов на фактически выполненный объем потребления регулируемых услуг по железнодорожным перевозкам по социально значимым маршрутам без применения временных понижающих коэффициентов за соответствующий период времени. | Подпункт 5) пункта 439, пункты 454, 459 Правил формирования тарифов, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 165 | 3.1.1.11. | финансовое нарушение | Извлечение доходов государственным предприятием от деятельности, запрещҰнной либо не соответствующей предмету и целям, закреплҰнным в уставе; установления и применения цен на товары (работы, услуги), создаваемые за счҰт бюджетного финансирования, с нарушением порядка их установления; использования государственного имущества без его отражения в учҰте, предусмотренном законодательством. | Пункт 4 статьи 126, пункт 2 статьи 146, пункты 1, 2 статьи 155, статья 156, пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 199 Закона «О государственном имуществе». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 166 | 3.1.1.12. | финансовое нарушение | Субсидирование фактических убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям, не относящихся к субсидируемой деятельности. | Пункты 1, 3, 9, 12, 13, 18 Правил долгосрочного субсидирования расходов перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям, утвержденным приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года, пункт 4 статьи 4 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 167 | 3.1.1.13. | финансовое нарушение | Размещение средств Национального фонда в финансовые инструменты, не включҰнные в перечень разрешҰнных финансовых инструментов и сделок с ними. | Пункт 4 статьи 57, пункт 3 статьи 59 Бюджетного кодекса, Перечень разрешенных финансовых инструментов и сделок с ними, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2025 года. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 168 | 3.1.1.14. | финансовое нарушение | Действия или бездействие при управлении активами государства, повлекшие их обесценение, выбытие либо утрату, а также возникновение обязательств, не предусмотренных документами развития субъекта квазигосударственного сектора. | Пункт 2 статьи 84, статьи 85, 87, пункт 2 статьи 202 Закона «О государственном имуществе», пункты 2, 3 статьи 35 Бюджетного кодекса. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 169 | 3.1.1.15. | финансовое нарушение | Нарушение ведения бухгалтерского учета, выражающееся в: уклонении от его ведения; проведении операций без отражения в учете; ведении учета в нарушение требований законодательства и принципов бухгалтерского учета, повлекшем искажение финансовой отчетности; представлении искаженной, в том числе заведомо недостоверной, финансовой отчетности; сокрытии подлежащих отражению данных; уничтожении бухгалтерской документации и программного обеспечения для ведения учета. | Подпункты 7), 8) статьи 1, пункт 2 статьи 2, статья 4, пункт 1 статьи 5, пункты 1-3, 5 статьи 6, пункты 1, 4, 5 статьи 7, подпункт 2) пункта 1 статьи 8, статья 11, Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», статьи 129, 130, пункт 5 статьи 131 Бюджетного кодекса, пункты 5, 13, 16, 18, 22, 73, 75 Правил ведения бухгалтерского учҰта, международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, приказы Министра финансов Республики Казахстан: от 28 июня 2017 года № 404 «Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)», от 23 мая 2007 года № 185 «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета», от 20 декабря 2012 года № 562 «Об утверждении форм первичных учетных документов». | Отражение по учету | Административная ответственность. Статьи 238, 239 КоАП. |
| 170 | 3.1.1.16. | финансовое нарушение | Недостача денежных средств и материальных ценностей; излишки основных средств, запасов, денежных средств и иных материальных ценностей. | Пункты 58, 60, 61, 71, 71-1, 72 Правил ведения бухгалтерского учҰта, Форма Инв-6 согласно приложению 37, форма Инв-8 согласно приложению 39, форма Инв-18 согласно приложению 49 Форм первичных учетных документов, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562 (далее – Формы первичных учетных документов), международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Учетная политика, Правила проведения инвентаризации в государственных учреждениях. | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Административная ответственность. Статья 238 КоАП. Дисциплинарная ответственность. Материальная ответственность. |
| 171 | 3.1.1.17. | финансовое нарушение | Нарушение порядка начисления амортизации активов, в том числе необоснованное определения размера амортизационных отчислений. | Пункт 2 статьи 6 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», пункты 2, 3 статьи 130 Бюджетного кодекса, форма ДА-1 согласно приложению 16, форма ОС-1 согласно приложению 23 Форм первичных учетных документов, счета 2420, 2320, 2450 Типового плана счетов бухгалтерского учета», утвержденного приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 23 мая 2007 года, пункт 84 Правил ведения бухгалтерского учета. | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 172 | 3.1.1.18. | финансовое нарушение | Необеспечение субъектом квазигосударственного сектора полного перечисления дивидендов на принадлежащие Республике Казахстан акции и их выплаты, а также чистого дохода участниками товарищества с ограниченной ответственностью, доля участия в уставном капитале которого принадлежит Республике Казахстан. | Статьи 178, 186 Закона «О государственном имуществе». | (Возмещение / восстановление / отражение по учету) | Дисциплинарная ответственность |
| 173 | 3.1.1.19. | финансовое нарушение | Несоблюдение условий возврата средств мер государственного стимулирования промышленности при невыполнении встречных обязательств субъектом промышленно-инновационной деятельности. | Подпункт 7-2) статьи 1, пункт 4 статьи 27, пункт 1 статьи 28 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года «О промышленной политике». | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 174 | 3.1.1.20. | финансовое нарушение | Необеспечение своевременного и (или) качественного исполнения субъектом естественной монополии мероприятий утверждҰнной инвестиционной программы. | Пункты 1, 2, 5, 8 статьи 21, подпункт 5) пункта 1 статьи 25, пункты 1, 2 статьи 33 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года «О естественных монополиях» (далее – Закон «О естественных монополиях»). | Возмещение | Дисциплинарная ответственность |
| 175 | 3.1.2.1 | нарушение процедурного характера | Осуществление акционерным обществом, являющимся объектом государственного аудита, сделки, в результате которой приобретается либо отчуждается имущество на сумму десять и более процентов от размера активов общества, без учета рыночной стоимости данного имущества, определенной оценщиком в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан об оценочной деятельности. | Пункт 1 статьи 69 Закона «Об акционерных обществах». | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 176 | 3.1.2.2 | нарушение процедурного характера | Осуществление акционерным обществом, являющимся объектом государственного аудита, крупной сделки без соответствующего решения совета директоров. | Пункт 1 статьи 70 Закона «Об акционерных обществах». | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 177 | 3.1.2.3 | нарушение процедурного характера | Нарушения отраслевого законодательства при использовании активов государства и квазигосударственного сектора, повлекшие необоснованное использование активов государства. | Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», Земельный кодекс, Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании», законы Республики Казахстан: от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях», от 1 февраля 2012 года «О фонде национального благосостояния», «О государственном имуществе», от 25 апреля 2001 года «О Банке Развития Казахстана», «О естественных монополиях», от 30 марта 1995 года «О Национальном Банке», иные нормативные правовые акты. | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 178 | 3.1.2.4 | нарушение процедурного характера | Необеспечение использования по назначению иностранной валюты, сконвертированной со счета субъекта квазигосударственного сектора в течение десяти календарных дней со дня ее зачисления на его счет в иностранной валюте в банке второго уровня. Необеспечение реконвертации неиспользованной либо недоиспользованной иностранной валюты по истечении указанного срока с последующим восстановлением суммы в национальной валюте на код бюджетной классификации расходов государственного учреждения или на счет субъекта квазигосударственного сектора, с которого была осуществлена конвертация иностранной валюты. | Части 3 и 4 пункта 5 статьи 110 Бюджетного кодекса. | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 179 | 3.1.2.5. | нарушение процедурного характера | Несообщение аудируемыми субъектами в лице государственных учреждений и государственных предприятий, юридических лиц с участием государства, а также субъектами квазигосударственного сектора органам государственного аудита и финансового контроля о нарушениях законодательства Республики Казахстан при использовании бюджетных средств, кредитов, связанных грантов, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства, выявленных в результате аудита данных организаций, а также аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора. | Пункт 3 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года «Об аудиторской деятельности». | Приведение в соответствие | Административная ответственность. Часть 6 статьи 247 КоАП. |
| 180 | 3.1.2.6. | нарушение процедурного характера | Реализация товаров государственными предприятиями по ценам, не обеспечивающим полное возмещение понесенных государственным предприятием на праве хозяйственного ведения затрат на их производство, безубыточность его деятельности и финансирование за счет собственных доходов, а также установление ими цен на товары (работы, услуги), производимые в рамках объемов работ (услуг), финансируемых из бюджета, без согласования с уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом либо аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа. | Пункты 1, 2 статьи 146 Закона «О государственном имуществе». | Приведение в соответствие путем согласования прейскуранта цен с администратором бюджетных программ. | Дисциплинарная ответственность |
| 181 | 3.1.2.7. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное утверждение годовой финансовой отчетности акционерного общества и не определения порядка распределения чистого дохода акционерного общества за истекший финансовый год и размер дивиденда в расчете на одну простую акцию общества. | Подпункты 1) и 2) пункта 2 статьи 35 Закона «Об акционерных обществах». | Приведение в соответствие путем принятия мер для утверждения годовой финансовой отчетности | Дисциплинарная ответственность |
| 182 | 3.1.2.8. | нарушение процедурного характера | Нарушение порядка разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий. | Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 апреля 2025 года «Об утверждении Правил разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также разработки и представления отчетов по их исполнению». | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность |
| 183 | 3.1.2.9. | нарушение процедурного характера | Несвоевременное представление финансовой отчетности в депозитарий организациями публичного интереса. | Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Правила сдачи финансовой отчетности организациями публичного интереса в депозитарий, утвержденные приказом Министра финансов от 28 января 2022 года. | Приведение в соответствие | Административная ответственность. Статья 239 КоАП. Дисциплинарная ответственность |
| 184 | 3.1.2.10. | нарушение процедурного характера | Нарушение процедур списания активов и обязательств. | Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», международные стандарты финансовой отчетности для малого и среднего предпринимательства, Правила ведения бухгалтерского учета, Инструкция по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва. | Приведение в соответствие | Дисциплинарная ответственность Материальная ответственность. |
| 185 | 3.1.2.11. | нарушение процедурного характера | Необеспечение субъектом ведения раздельного учета в случае, когда законодательством Республики Казахстан предусмотрено разделение в учете доходов, расходов, активов и обязательств по отдельным видам деятельности. Необеспечение получателем целевых поступлений из бюджета ведения раздельного учета доходов, расходов, активов и обязательств, полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений. Необеспечение доверительным управляющим ведения раздельного учета доходов, расходов, активов и обязательств по деятельности доверительного управления и составления по нему отдельной финансовой отчетности. | Пункт 6 Правил ведения бухгалтерского учета. | Приведение в соответствие | Административная ответственность. Статья 238 КоАП. Дисциплинарная ответственность. |
| 186 | 3.1.2.12. | нарушение процедурного характера | Недостижение показателей результатов деятельности, предусмотренных планами развития и (или) планами мероприятий национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний, акционером которых является государство. | Пункт 10 статьи 41 Бюджетного кодекса, статья 184 Закона «О государственном имуществе». | Приведение в соответствие. | Дисциплинарная ответственность |
| 187 | 3.1.2.13. | нарушение процедурного характера | Недостижение результатов бюджетных инвестиций, предусмотренных финансово-экономическим обоснованием, в том числе при полном использовании выделенных бюджетных средств национальным управляющим холдингом, национальным холдингом и акционерными обществами, входящими в национальный управляющий холдинг, национальный холдинг. | Статья 184 Закона «О государственном имуществе». | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статьи 216 КоАП. |
| 188 | 3.1.2.14. | нарушение процедурного характера | Назначение на должность главного бухгалтера организации публичного интереса лица без сертификата профессионального бухгалтера, а также подписание финансовой отчетности главным бухгалтером организации публичного интереса, не являющимся профессиональным бухгалтером. | Статья 9, пункт 4 статьи 15 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», пункт 7 Правил ведения бухгалтерского учҰта. | Приведение в соответствие. | Административная ответственность. Статьи 238, 239 КоАП. |
| Раздел 4. Неэффективность. | ||||||
| Глава 1. Неэффективное планирование бюджетных расходов. | ||||||
| 189 | 4.1.3.1. | неэффективное планирование | Планирование бюджетных расходов в объеме, превышающем утвержденные лимиты (или без их установления), без документального обоснования | Подпункт 4) статьи 4, пункт 1 статьи 41, пункт 3 статьи 70, пункты 1, 2 статьи 74 Бюджетного кодекса. | Дисциплинарная ответственность | |
| 190 | 4.1.3.2. | неэффективное планирование | Планирование бюджетных расходов, не обеспечившее достижение соответствующих целей и (или) целевых индикаторов. | Подпункт 4) статьи 4, пункт 8 статьи 75 Бюджетного кодекса. | Дисциплинарная ответственность | |
| 191 | 4.1.3.3. | неэффективное планирование | Планирование мероприятий без охвата всего объема планируемых бюджетных расходов | Подпункт 4) статьи 4, пункт 8 статьи 75 Бюджетного кодекса. | Дисциплинарная ответственность | |
| 192 | 4.1.3.4. | неэффективное планирование | Некачественная подготовка бюджетного запроса, выразившаяся, в том числе, в неполной увязке с целями и целевыми индикаторами, составлении расчҰтов без учҰта базы данных цен и без проверки реалистичности, что привело к завышению планируемых расходов и последующей корректировке бюджета. | Подпункт 4) статьи 4, пункты 1, 2 статьи 41, статья 75 Бюджетного кодекса. | Дисциплинарная ответственность | |
| 193 | 4.1.3.5. | неэффективное планирование | Заключение (утверждение) проектов государственно-частного партнҰрства, фактически не относящихся к инвестиционной деятельности. | Подпункт 6) статьи 4, статья 151 Бюджетного кодекса, статьи 3, 4 Закона Закон «О государственно-частном партнерстве», пункты 9, 12 Правил планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, включающие вопросы планирования проектов государственно-частного партнерства, проведения конкурса (аукциона) и прямых переговоров по определению частного партнера, проведения мониторинга договоров государственно-частного партнерства, проведения мониторинга и оценки реализации проектов государственно-частного партнерства, утверждҰнных приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года, пункт 5 Правил разработки или корректировки ГИП, 2014. | Дисциплинарная ответственность | |
| 194 | 4.1.3.6. | неэффективное планирование | Планирование расходов на объекты строительства на основании утратившей силу проектно-сметной документации, либо иных нарушений, связанных с ее оформлением. | Пункт 207 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, пункт 209 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, пункт 7 статьи 60 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». | Дисциплинарная ответственность | |
| 195 | 4.1.3.7. | неэффективное планирование | Планирование расходов по проектно-сметной документации, в которую после утверждения внесены изменения с нарушениями установленного порядка, что привело к завышению объҰмов (стоимости) либо к исключению существенных видов работ. | Подпункты 4-1), 4-2) статьи 17 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», пункт 7 статьи 75 Бюджетного кодекса. | Дисциплинарная ответственность | |
| 196 | 4.1.3.8. | неэффективное планирование | Превышение утвержденных натуральных норм. | Пункты 4, 5 статьи 29 Бюджетного кодекса. | Административная ответственность. Статья 234-1 КоАП. | |
| 197 | 4.1.3.9. | неэффективное планирование | Отсутствие предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан документов (инвестиционного предложения, технико-экономического обоснования, финансово-экономического обоснования, проектно-сметной документации) и (или) решений (заключений, экспертиз) по ним соответствующих органов и (или) организаций. | Пункты 5, 7 статьи 148, пункт 1 статьи 149 Бюджетного кодекса. | Административная ответственность. Статья 234-1 КоАП. | |
| Глава 2. Неэффективное использование бюджетных средств. | ||||||
| 198 | 4.2.4.1. | неэффективное использование | Расходование бюджетных средств на создание (приобретение) объектов, проведение мероприятий, предоставление финансовой поддержки либо приобретение активов, не обеспечившее использование полученных результатов, предусмотренных планами развития государственных органов, планами развития областей, городов республиканского значения, столицы, планами развития или планами мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, либо показателями бюджетных программ и других документов системы государственного планирования. | Пункты 6, 7 статьи 4, пункты 1, 10 статьи 41 Бюджетного кодекса. | Дисциплинарная ответственность | |
| 199 | 4.2.4.2. | неэффективное использование | Расходование бюджетных средств на содержание объектов, не числящихся на балансе соответствующего администратора бюджетных программ, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | Подпункт 4) пункта 1 статьи 3, подпункты 6), 7) статьи 4, подпункт 19) статьи 5 Бюджетного кодекса. | Административная ответственность. Статья 234-1 КоАП. | |
| 200 | 4.2.4.3. | неэффективное использование | Расходование бюджетных средств на содержание объектов, не введенных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в эксплуатацию, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | Подпункт 4) пункта 1 статьи 3, подпункты 6), 7) статьи 4, подпункт 19) статьи 5 Бюджетного кодекса. | Административная ответственность. Статья 234-1 КоАП. | |
| 201 | 4.2.4.4. | неэффективное использование | Отсутствие экономического эффекта от реализации государственных инвестиционных проектов, определяемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан, недостижение конечных результатов, предусмотренных в паспортах бюджетных программ. | Абзац 12 пункта 8 статьи 148, пункт 3 статьи 149, пункты 8, 9 статьи 152, пункт 1 статьи 153 Бюджетного кодекса. | Дисциплинарная ответственность | |
1 — здесь и далее Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» действует до конца 2025 года, с 1 января 2026 года вводится в действие Налоговый кодекс Республики Казахстан от 18 июля 2025 года;
2 — здесь и далее утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года «Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год» действуют до конца 2025 года, с 1 января 2026 года вводится в действие приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга»;
3 — при квалификации выявленного факта в качестве нарушения необходимо ссылаться на соответствующие нормы, установленные в нормативных правовых актах Республики Казахстан, которые регулируют порядок и условия предоставления бюджетных субсидий в соответствующей отрасли (сфере), утвержденными Правительством Республики Казахстан или уполномоченным государственным органом;
4 — в случае, если по натуральным нормам, утвержденным в установленном законодательством порядке, не допущено расходование бюджетных средств, данные факты подлежат квалификации как неэффективное планирование бюджетных расходов.
Примечание:
Настоящий Классификатор нарушений, выявляемых на объектах государственного аудита и финансового контроля, не являются исчерпывающим.
Квалификация выявляемых фактов в качестве нарушения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действовавшим на момент совершения соответствующей операции, решения, действия.
С учетом особенностей каждого индивидуального случая уточняется способ устранения финансовых нарушений, при этом:
1) возмещение выражается в перечислении сумм в соответствующий бюджет;
2) восстановление выражается в выполнении работ, оказании услуг, поставке товаров, уменьшении плана финансирования государственного учреждения по платежам и обязательствам;
3) отражение по учету выражается в отражении в бухгалтерском учете результатов фактически совершенной операции.
При отсутствии необоснованного и (или) нецелевого использования бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства, выявленные факты нарушений соответствующих норм нормативных правовых актов квалифицируются как нарушения процедурного характера.
Нарушения законодательства при ведении бухгалтерского, бюджетного учета и составлении финансовой, бюджетной отчетности квалифицируются в качестве финансовых нарушений при не отражении на балансе.
Вид нарушения, указанный в графе 2, квалифицируется как финансовое нарушение при наличии необоснованного использования средств.
Виды ответственности, указанные в графе 5 настоящего Классификатора, применяются в случае отсутствия признаков уголовного правонарушения.
«СОГЛАСОВАНО»
Министерство финансов
Республики Казахстан
