Существующее законодательство позволяет парализовать работу НПО из-за мнимых нарушений, не представляющих никакой угрозы государству и обществу, считают они.
Независимые неправительственные организации обратились к Президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву с просьбой изменить законодательство по контролю за иностранным финансированием.
Общественники подверглись атаке со стороны налоговых служб перед выборами в парламент в 2020 году. НПО обвинили в неправильной сдаче отчётов по использованию денег, полученных от зарубежных партнёров. Несколько организаций органы госдоходов оштрафовали, приостановили их деятельность на три месяца.
После широкого резонанса в СМИ, в поддержку НПО выступили казахстанские и международные организации и дипломатические миссии. Они осудили репрессии в отношении представителей гражданского общества, призвали отменить санкции и привести законодательство в соответствие с мировыми стандартами. Только после этого власти Казахстана отменили решения о приостановлении деятельности на три месяца и многомиллионные штрафы.
«Несмотря на это, мы выражаем обеспокоенность действующим законодательством. Мы уверены, что преследование было связано с политическими мотивами, активной гражданской позицией НПО, предвыборным периодом. Поводом для таких выводов стали многочисленные процедурные нарушения и явная предвзятость со стороны проверяющих органов. Сложившаяся ситуация дала чётко понять, насколько уязвима деятельность гражданского сектора в Казахстане. Существующее законодательство позволяет парализовать работу НПО из-за мнимых нарушений, не представляющих никакой угрозы государству и обществу», – сказано в письме НПО в адрес Президента.
«Сильное гражданское общество является неотъемлемым условием развития прогрессивного, транспарентного, демократического, свободного от коррупции государства. Необоснованное давление на НПО наносит непоправимый ущерб репутации Казахстана, противоречит международным обязательствам страны, препятствует присоединению Казахстана к важным международным инициативам (например, Open Government Partnership). Более того, существующее законодательство негативно сказывается на авторитете государства, которое декларирует необходимость развития гражданского общества, а на практике демонстрирует прямо противоположное», – отмечается в письме.
Организации гражданского сектора считают, что действующее законодательство должно быть пересмотрено и изменено, так как нормы, регулирующие деятельность НПО излишни, содержат объективно несоразмерные наказания.
«Мы опасаемся, что в будущем они могут быть вновь использованы избирательно для попыток наказать определённые НПО, которые получают иностранное финансирование. Призываем вас кардинально пересмотреть нормы, связанные с иностранным финансированием (КоАП и Налоговый кодекс), и исключить их из действующего законодательства. А также мы настаиваем на том, чтобы подобные и другие нормы законов не использовались впредь как средство политического давления на гражданское общество», – сказано в письме.
Нажмите, чтобы прочитать письмо полностью
4 февраля председатель Комитета государственных доходов МФ РК Марат Султангазиев заявлял, что налоговые органы не могут не штрафовать НПО за формальные и технические ошибки в отчётах.
Ранее в КГД отмечали, что налоговый контроль никак не связан ни с предстоящими выборами депутатов мажилиса, ни с какими-либо другими датами.
«Некоммерческие организации обязаны уведомлять налоговые органы о получении денег и имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. А при установлении фактов использования денег на цели, не предусмотренные уставной деятельностью, доходы подлежат обложению налогами в общеустановленном порядке. Поэтому органы государственных доходов проводят мониторинг обоснованности применения льгот и освобождения от уплаты налогов», – сказали в налоговой службе.
Автор: Айжан Ержанова