КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Согласно положениям статьи 1 Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года (далее — Соглашение), город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды.
На период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Соглашения физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица Республики Казахстан, зарегистрированные на территории города Байконур, на период аренды комплекса «Байконур» регистрируются также в администрации города Байконур как физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и юридические лица Российской Федерации. При этом сохраняются имущественные права соответствующих собственников Республики Казахстан. Налоги, сборы, пошлины и иные платежи, взимаемые с юридических и физических лиц, зачисляются в бюджет города.
Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2016 года № 22-VІ ЗРК ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года (далее — Протокол).
Протоколом Соглашение дополняется новой статьей 12-1 «Применение косвенных налогов при реализации и ввозе товаров».
В соответствии с пунктом 1 статьи 12-1 Соглашения обороты (операции) по реализации товаров, совершаемые между индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, зарегистрированным в налоговом органе города Байконур, и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, зарегистрированным на иной территории Республики Казахстан, в случае вывоза товаров с территории города Байконур на иную территорию Республики Казахстан или вывоза товаров с иной территории Республики Казахстан на территорию города Байконур — облагаются налогом на добавленную стоимость (далее — НДС) по нулевой ставке и освобождаются от уплаты акцизов в отношении подакцизных товаров.
При осуществлении таких операций указанные лица имеют право на налоговые вычеты (зачеты) в порядке, аналогичном предусмотренному законодательством Республики Казахстан и Российской Федерации, применяемому в отношении товаров, экспортированных с территории этих государств за пределы Евразийского экономического союза.
Обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов по вывозимым товарам подтверждается документами, предусмотренными пунктом 5 указанной статьи Соглашения.
Пунктом 3 статьи 12-1 Соглашения установлено, что ввоз товаров на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан облагается косвенными налогами по ставкам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, взимаемыми налоговым органом города Байконур, за исключением товаров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.
При этом, согласно пункту 6 статьи 12-1 Соглашения применение и взимание косвенных налогов в отношении товаров и механизм контроля за их уплатой при ввозе товаров на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан осуществляются аналогично порядку, установленному Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Таким образом, протоколом внесены изменения, которые позволят субъектам предпринимательства зарегистрированным, как в городе Байконур, так и на иной территории Республики Казахстан, обороты по реализации товаров при взаимной торговле облагать НДС по нулевой ставке и освобождать от уплаты акцизов в отношении подакцизных товаров.
Кроме того, Протоколом определяется порядок применения косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг.
Указанные изменения в Соглашение были внесены в целях урегулирования спорных налоговых правоотношений между субъектами предпринимательства (в т.ч. отраженные в публикации), которые возникали при реализации товаров, работ и услуг на территории города Байконур.
Пресс-служба
Комитета государственных доходов
Министерства финансов РК
(Бейбітшілік 10)
Автор: Станислав Измайлов