1. Таможенные споры
2. Юридическое лицо
3. Классификация товаров
Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «F» на уведомление об устранении нарушений (далее – Уведомление) территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара – «Амфибиус шасси» и «наборы крановых стрел в комплекте» для экскаватора, по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 19 721,9 тыс. тенге.
Компания «F» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Из жалобы следует, что 02.11.2017г. между компанией «E» и Компанией «F» был заключен договор поставки, в соответствии с которым Компании «F» были реализованы товары, указанные в спецификации 1 к договору, на условиях EXW Малайзия:
1. плавающий шасси:
• 2 понтона с патентованной системой мультисинхронного движения;
• 3 тяжелых гусеничных цепей со стальными башмаками на каждый понтон, лазерная резка для максимальной точности;
• 2 балки перекрестного крепления;
• 1 центральная рама.
2. комплект длинной стрелы:
• 1 стрела для тяжелых условий с полным комплектом гидравлических линий;
• 1 рукоять для тяжелых условий с полным комплектом гидравлических линий, пальцев и шлангов;
• 1 OEM цилиндр рукояти для 35 т класса;
• 1 OEM цилиндр ковша для 30 т класса;
• 1 стандартный ковш 1,2 м3 с комплектом соединений учитывается как один комплект для экскаватора.
Компания «F» отмечает, что 20.08.2018г. было вынесено Предварительное решение другого таможенного органа о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
В соответствии с данным Предварительным решением в отношении товара — «Амфибиус шасси» было указано: «6. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС — 8431 49 800 9, как «прочие части машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430».
Указанное изделие является частью экскаватора, состоит из двух понтонов с мульти-синхронной системой привода трех тяжелых гусеничных цепей со стальными башмаками на каждый понтон, лазерная резка для максимальной точности, двух балок перекрестного крепления, одной центральной рамы. Не является плавучим оборудованием и не используется в качестве плавучего средства. Обеспечивает устойчивость спецтехники, низкое давление на грунт, облегчает передвижение на заболоченном грунте, затопляемых зонах и на любых других грунтах со слабой несущей способностью. Характеристики: люки на каждом понтоне для удобства технического обслуживания; упрочненные ролики и втулки для продления срока службы; шестерня с болтовым креплением для максимально точного центрирования гусеничной цепи; модульная конструкция для удобства транспортировки. Габаритные размеры, м — 11,9*1,95*2,05. Применено ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС.
Также Компания «F» сообщает, что в соответствии с Предварительным решением в отношении товара — «Крановая стрела в комплекте» было правомерно указано: «6. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС — 8431 49 800 9, как «прочие части машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430».
Указанное изделие является частью экскаватора, представляет собой комплект состоящий: крановая стрела в комплекте 14 метров длина, большой грузоподъемности с полным набором гидролиний, штифтов и шлангов, цилиндр рукояти класса «ОЕМ» на основе размерного класса в 35 тонн, 1,2м3 «GP» лопатка с захватом в наборе. Предназначен для выполнения следующих видов работ: строительство, обслуживание, очистка, углубление водных путей, речных дельт, озер, береговых линий, прудов и прочих водоемов и водных сооружений; сооружение береговых укреплений; борьба с эрозией и ее предотвращение; защита от наводений и противопаводковые мероприятия; гидромелиоративные мероприятия; доступ к труднопроходимым участка водоема/мягкого грунта; строительство дорог через заболоченную местность; уборочные работы.
Компания «F» поясняет, что товары – плавающий шасси, а также комплект длинной стрелы не представляют собой составные части для комплектации какого-либо единого товара, а являются запасными частями для экскаватора, как было правильно и обоснованно указано в вынесенном Предварительном решении от 20.08.2018г. о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Кроме того, Компания «F» отмечает, что таможенный орган не предоставил возможности опровергнуть недостоверные выводы проверки.
Договор поставки не предусматривал ввоза самого экскаватора. Соответственно, указание таможенного органа о возможности сборки экскаватора, как некоего одночерпакового земснаряда с использованием ввозимых Компанией «F» запасных частей плавающий шасси, а также комплект длинной стрелы является необоснованным.
Компанией «F» получено письмо от компании «E» от 24.05.2021г., которая как поставщик товара, указанного в счетах-фактурах от 01.05.2018г., сообщает, что шасси амфибии, спроектированная как интегрированная часть экскаватора не может работать без экскаватора. Также сообщает, что только с пакетом продуктов/аксессуаров продукт будет соответствовать основным стандартам с точки зрения дизайна и надежности.
Компания «F» прилагает к жалобе копию проспекта-описания Амфибиус экскаватора, предоставленного компанией «E», с фотографиями и описанием, согласно которому товары — плавающий шасси, а также комплект длинной стрелы являются только частями, предназначенными для эксплуатации экскаватора, как машины.
С учетом того, что ввозимые Компанией «F» товары не могут быть собраны в одну самостоятельную машину, а являются только частями, предназначенными для эксплуатации экскаватора, соответственно к ним применим код ТН ВЭД ЕАЭС — 8431 49 800 9, как «прочие части машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430».
На основании вышеизложенного, Компания «F» просит отменить уведомление об устранении нарушений от 09.04.2021г. в полном объеме.
Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 393 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза с нарушением таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.
Согласно статье 40 Кодекса под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.
В рассматриваемом случае Компанией «F» на основании договора поставки от 02.11.2017г., заключенной с компанией «E» (Малайзия), из Малайзии осуществлен ввоз товаров – «Амфибиус шасси» и «наборы крановых стрел в комплекте» для экскаватора с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ от 27.03.2018г.
При декларировании данного товара Компанией «F» в графе 33 ДТ заявлен код ТН ВЭД – 8431 49 800 9, как «части машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие», со ставкой ввозной таможенной пошлины – 0%.
В дальнейшем после выпуска товаров таможенным органом проведена таможенная проверка на предмет правильности заявления Компанией «F» кода ТН ВЭД по вышеуказанному товару.
В ходе проверки на основании представленных Компанией «F» документов таможенным органом вынесено решение по классификации в отношении вышеуказанных товаров от 07.04.2020г. Согласно данному решению товары отнесены к коду ТН ВЭД – 8429 52 100 9, как «лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: машины полноповоротные: гусеничные экскаваторы: прочие» (ставка пошлины — 5%).
По результатам таможенной проверки таможенным органом в отношении вышеуказанного товара начислены ввозная таможенная пошлина и НДС.
При изучении документов и сведений, представленных Компанией «F» и таможенным органом, установлено, что согласно спецификации № 1 к договору поставки ввезены товары из следующих частей:
1. плавающий шасси:
— 2 понтона с системой мульти-синхронного движения;
— 3 тяжелых гусеничных цепи со стальными башмаками на каждый понтон;
— лазерная резка для максимальной точности;
— 2 балки перекрестного крепления;
— 1 центральная рама;
2. комплект длинной стрелы:
— 1 стрела для тяжелых условий с полным комплектом гидравлических линий;
— 1 рукоять для тяжелых условий с полным комплектом гидравлических линий, пальцев и шлангов;
— 1 OEM цилиндр рукояти для 35т класса;
— 1 OEM цилиндр ковша для 30т класса;
— 1 стандартный ковш 1,2 м3 с комплектом соединений.
Данные товары учитываются как один комплект для экскаватора.
Плавающий шасси предназначен для экскаватора, состоящего из двух понтонов с мульти-синхронной системой привода трех тяжелых гусеничных цепей со стальными башмаками на каждый понтон, лазерная резка для максимальной точности, двух балок перекрестного крепления, одной центральной рамы. Обеспечивает устойчивость спецтехники, низкое давление на грунт, облегчает передвижение на заболоченном грунте, затопляемых зонах и на любых других грунтах со слабой несущей способностью. Характеристики: люки на каждом понтоне для удобства технического обслуживания; упрочненные ролики и втулки для продления срока службы; шестерня с болтовым креплением для максимально точного центрирования гусеничной цепи; модульная конструкция для удобства транспортировки.
Комплект длинной стрелы является съемной конструкцией и данные части легко меняются на стандартный ковш и обратно. Предназначены для экскаватора, представляет собой комплект состоящий из: крановой стрелы в комплекте 14 метров длины, большой грузоподъемности с полным набором гидролиний, штифтов и шлангов, цилиндр рукояти класса «ОЕМ» на основе размерного класса в 35 тонн, 1,2м3 «GP» лопатка с захватом в наборе. Выполняет следующие виды работ: строительство, обслуживание, очистка, углубление водных путей, речных дельт, озер, береговых линий, прудов и прочих водоемов и водных сооружений; сооружение береговых укреплений; борьба с эрозией и ее предотвращение; защита от наводений и противопаводковые мероприятия; гидромелиоративные мероприятия; доступ к труднопроходимым участкам водоема/мягкого грунта; строительство дорог через заболоченную местность; уборочные работы.
При этом следует отметить, что экскаватор в стандартной комплектации состоит из следующих основных частей:
— тележка и ходовая рама с гусеницами;
— поворотная платформа;
— двигатель;
— кабина оператора;
— стрела;
— рукоять ковша;
— ковш.
Исходя из технического описания экскаватора, Компанией «F» осуществлен ввоз товаров – «Амфибиус шасси» и «наборы крановых стрел в комплекте» без поворотной платформы, кабины оператора и двигателя, то есть в комплекте отсутствуют основные части экскаватора для его эксплуатации.
Кроме того, ранее Компанией «F» были ввезены 4 гусеничных экскаватора, оформленные по ДТ от 19.03.2018г., в собранном виде в стандартной комплектации, а товары — «Амфибиус шасси» и «наборы крановых стрел в комплекте», оформленные по ДТ от 27.03.2018г., являются дополнительным оборудованием (опциями) для установления на экскаваторе и проведения специальных видов работ.
В целях единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, декларанты или иные лица могут использовать:
1) пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
2) компендиум классификационных мнений Комитета по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации;
3) электронную базу предварительных решений о классификации товаров уполномоченного органа;
4) разъяснения о классификации отдельных видов товаров Комиссии и уполномоченного органа.
Исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, экскаваторы классифицируются в товарной позиции 8429 ТН ВЭД, а отдельно представленные части и принадлежности должны быть отнесены в товарную позицию 8431 ТН ВЭД.
В соответствии с Пояснением к товарной позиции 8431 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются: (5) экскаваторные ковши для земляных работ, ковшовые рамы для многоковшовых экскаваторов; стрелы для механических лопат; (6) гусеничные или колесные шасси, несамоходные, оборудованные механизмом поворота или другими вращающимися устройствами.
Учитывая, что экскаваторы были ранее ввезены по ДТ от 19.03.2018г., рассматриваемые товары — «плавающие шасси» и «наборы крановых стрел» не могут являться экскаватором в сборе, при этом считаются частями и принадлежностями, которые по возможности от среды использования (болото, разработка берегов и т.д.) устанавливаются или крепятся на самом экскаваторе.
Тем самым, рассматриваемые товары – «Амфибиус шасси» и «наборы крановых стрел в комплекте» для экскаватора, в соответствии с Правилами ОПИ 1 и 6 не подлежат классификации в товарной подсубпозиции ТН ВЭД – 8429 52 100 9, как «лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: машины полноповоротные: гусеничные экскаваторы: прочие».
Принимая во внимание вышеизложенное, начисление ввозной таможенной пошлины и НДС по результатам таможенной проверки в связи с неверной классификацией товаров — «Амфибиус шасси» и «наборы крановых стрел в комплекте» является неправомерным.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенных товаров признаны неправомерными.
(Государственный язык)
1. Кедендік даулар
2. Заңды тұлға
3. Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) «F» Компаниясының бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға (бұдан әрі – Хабарлама) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) шағымын алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы экскаваторға арналған «Амфибиус шасси» және «жиынтықтағы кран жебелерінің жиынтығы» тауарларын жіктеудің дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 19 721,9 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
«F» Компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Шағымнан келіп шығатыны, 02.11.2017ж. «E» компаниясы мен «F» Компаниясы арасында жеткізу шарты жасалды, оған сәйкес «F» Компаниясы талаптарында шартқа 1-ерекшелікте EXW Малайзия көрсетілген тауарларды сатты:
1. қалқымалы шасси:
* Патенттелген мультисинхронды қозғалыс жүйесі бар 2 понтон;
* Әрбір понтонға арналған болат табандары бар 3 ауыр шынжыр, максималды дәлдік үшін лазерлік кесу;
* 2 тоғыспалы бекіту арқалықтары;
* 1 орталық жақтау.
2. ұзын бум жиынтығы:
* Гидравликалық желілердің толық жиынтығымен 1 ауыр жебе;
* Гидравликалық желілердің, саусақтардың және шлангтардың толық жиынтығымен 1 ауыр тұтқасы;
* 35 т сынып үшін 1 OEM цилиндр сабы;
* 30 т сынып үшін 1 OEM Шелек цилиндр;
* 1 стандартты шөміш 1,2 м3 жиынтығы бар қосылыстар ескеріледі бір жиынтығы үшін экскаватор.
«F» Компаниясы 20.08.2018ж. басқа кеден органының ЕАЭО сыртқы экономикалық қызметінің тауар номенклатурасына сәйкес Тауарларды сыныптау туралы алдын ала шешімі шығарылғанын атап өтті.
Осы алдын ала шешімге сәйкес тауарға қатысты – «Амфибиус шасси»: «6. Тауардың ЕАЭО СЭҚ ТН сәйкес коды — 8431 49 800 9, «8426, 8429 немесе 8430 тауар позициясының машиналары мен механизмдерінің басқа бөліктері» сияқты.
Бұл өнім экскаватордың бір бөлігі болып табылады, әр понтонға арналған болат аяқ киімдері бар үш ауыр шынжыр табанды тізбектің көп синхронды жетек жүйесі бар екі понтоннан тұрады, лазерлік кесу максималды дәлдік, бір орталық жақтау. Жүзбелі жабдық болып табылмайды және жүзбелі құрал ретінде пайдаланылмайды. Арнайы техниканың тұрақтылығын, топыраққа төмен қысымды қамтамасыз етеді, батпақты топырақта, су басқан аймақтарда және әлсіз көтергіш қабілеті бар кез келген басқа топырақтарда қозғалысты жеңілдетеді. Сипаттамасы: Техникалық қызмет көрсетуге ыңғайлы болу үшін әр понтондағы люктер; қызмет ету мерзімін ұзарту үшін қатайтылған роликтер мен төлкелер; шынжыр табанды шынжырды барынша дәл орталықтандыру үшін бұрандамалы бекіткіші бар тістегеріш; тасымалдауға ыңғайлы модульдік дизайн. Габариттік өлшемдері, м — 11,9*1,95*2,05.
Сондай — ақ, «F» Компаниясы тауарға қатысты алдын ала шешімге сәйкес – «жиынтықтағы кран жебесі» заңды түрде көрсетілгенін хабарлайды: «6. ЕАЭО СЭҚ ТН сәйкес тауардың коды — 8431 49 800 9, «8426, 8429 немесе 8430 тауар позициясының машиналары мен механизмдерінің басқа бөліктері» сияқты.
Көрсетілген бұйым бөлігі болып табылады экскаватор, тұрады жинағы: кран жебесінің жиынтықта 14 метр ұзындығы, үлкен жүк көтергіштігі толық жиынтығымен гидролиний, түйреуіштер мен шлангілер, цилиндр сабының «OEM» негізінде өлшемді сынып 35 тонна, 1,2 м3 «GP» күрек жинағында. Мынадай жұмыс түрлерін орындауға арналған: су жолдарын, өзен атырауларын, көлдерді, жағалау сызықтарын, тоғандарды және өзге де су айдындары мен су құрылыстарын салу, қызмет көрсету, тазалау, тереңдету; жағалау бекіністерін салу; эрозияға қарсы күрес және оның алдын алу; су тасқынынан қорғау және су тасқынына қарсы іс-шаралар; гидромелиоративтік іс-шаралар; су айдынының/жұмсақ топырақтың өтуге қиын учаскесіне қол жеткізу; батпақты жерлер арқылы жол салу; жинау жұмыстары.
«F» Компаниясы тауарлар – өзгермелі шасси, сондай-ақ ұзын жебе жиынтығы қандай да бір бірыңғай тауарды жинақтау үшін құрамдас бөліктер болып табылмайтынын, бірақ СЭҚ ТН сәйкес тауарларды жіктеу туралы 20.08.2018 ж.шығарылған алдын ала шешімде дұрыс және негізді көрсетілгендей экскаватор үшін қосалқы бөлшектер болып табылатынын түсіндіреді.
Бұдан басқа, «F» Компаниясы кеден органы тексерудің дұрыс емес тұжырымдарын теріске шығару мүмкіндігін ұсынбағанын атап көрсетеді.
Жеткізу шартында экскаватордың өзі әкелінбеген. Тиісінше, «F» Компаниясы әкелетін қалқымалы шассидің қосалқы бөлшектерін, сондай-ақ ұзын жебенің жиынтығын пайдалана отырып, экскаваторды бір таусылмайтын жер снаряды ретінде жинау мүмкіндігі туралы кеден органының нұсқауы негізсіз болып табылады.
«F» Компаниясы 01.05.2018ж. шот-фактураларда көрсетілген тауарды жеткізуші ретінде экскаватордың біріктірілген бөлігі ретінде жобаланған амфибия шассиі экскаваторсыз жұмыс істей алмайтынын хабарлаған 24.05.2021ж. «E» компаниясынан хат алды. Сондай-ақ, деп ғана өнімдер/керек-жарақтар пакетімен өнім дизайн және сенімділік тұрғысынан негізгі стандарттарға сәйкес келеді.
«F» Компаниясы шағымға «E» компаниясы ұсынған экскаватордың амфибиялық сипаттамасының көшірмесін фотосуреттерімен және сипаттамасымен қоса береді, оған сәйкес тауарлар өзгермелі шасси, сондай-ақ ұзын жебе жиынтығы тек машина сияқты экскаваторды пайдалануға арналған бөліктер болып табылады.
«F» Компаниясы әкелетін тауарлар бір дербес машинаға жинала алмайтынын, ал экскаваторды пайдалануға арналған бөліктер ғана болып табылатынын ескере отырып, тиісінше оларға ЕАЭО СЭҚ ТН коды — 8431 49 800 9 қолданылады, «8426, 8429 немесе 8430 тауар позициясының машиналары мен механизмдерінің басқа бөліктері» сияқты.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, «F» Компаниясы 09.04.2021ж. бұзушылықтарды толық көлемде жою туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі — Кодекс) 393-бабына сәйкес – кеден органдарында тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінгені және (немесе) Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасын бұза отырып, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрғаны туралы ақпарат болған кезде, кеден органдары тауарларды шығару фактісін растайтын мәліметтерді тексеру мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрған тауарларға қатысты кедендік бақылау жүргізуі мүмкін.
Кодекстің 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және подсубпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Кеден органы тауарларды шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік декларациялау кезінде олардың дұрыс жіктелмегенін кеден органы анықтаған жағдайда тауарларды жіктеуді жүзеге асырады. Бұл жағдайда кеден органы орындау үшін міндетті болып табылатын тауарларды жіктеу туралы шешім қабылдайды.
Қаралып отырған жағдайда «F» Компаниясы «Е» компаниясымен (Малайзия) жасалған 2017 жылғы 02.11. жасалған жеткізу шартының негізінде Малайзиядан 27.03.2018ж. ДТ бойынша ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсіміне орналастыра отырып, экскаваторға арналған «Амфибиус шасси» және «жиынтықтағы кран жебелерінің жиынтығы» тауарларын әкелу жүзеге асырылды.
Осы тауарды «F» Компаниясы декларациялаған кезде ДТ-ның 33-бағанында, «8426, 8429 немесе 8430 тауар позициясының машиналары мен механизмдерінің бөліктері: басқалары» сияқты СЭҚ ТН коды – 8431 49 800 9 мәлімделген, кедендік әкелу бажының ставкасы – 0%.
Бұдан әрі тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы «F» Компаниясының жоғарыда көрсетілген тауар бойынша СЭҚ ТН кодын мәлімдеуінің дұрыстығы мәніне кедендік тексеру жүргізді.
Тексеру барысында «F» Компаниясы ұсынған құжаттардың негізінде кеден органы жоғарыда көрсетілген тауарларға қатысты жіктеу бойынша 07.04.2020ж. шешім шығарды, осы шешімге сәйкес «механикалық күректер, экскаваторлар және бір шөмішті тиегіштер: толық бұрылатын машиналар: шынжыр табанды экскаваторлар: өзгелері» сияқты тауарлар СЭҚ ТН кодына – 8429 52 100 9 жатқызылды (баждың ставкасы — 5%).
Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы жоғарыда көрсетілген тауарға қатысты кедендік әкелу бажы мен ҚҚС есептеген.
«F» Компаниясы және кеден органы ұсынған құжаттар мен мәліметтерді зерделеу кезінде жеткізу шартына № 1 ерекшелікке сәйкес мынадай бөліктерден тауарлар әкелінгені анықталды:
1. қалқымалы шасси:
— Көп синхронды қозғалыс жүйесі бар 2 понтон;
— Әр понтонға Болат табандары бар 3 ауыр шынжыр табан;
— максималды дәлдік үшін лазерлік кесу;
— 2 тоғыспалы бекіту арқалықтары;
— 1 орталық рама;
2. ұзын жебе жиынтығы:
— гидравликалық желілердің толық жиынтығымен 1 ауыр жебе;
— гидравликалық желілердің, саусақтардың және шлангтардың толық жиынтығымен 1 ауыр тұтқасы;
— 35т сынып үшін 1 OEM цилиндр сабы;
— 30т сынып үшін 1 OEM ожау цилиндр;
— 1 стандартты ожау 1,2 м3 қосылыстар жиынтығымен.
Бұл тауарлар экскаватор үшін бір жиынтық ретінде ескеріледі.
Жүзбелі шасси экскаваторға арналған, ол әр понтонға арналған болат табандары бар үш ауыр шынжыр табанды тізбекті көп синхронды жетек жүйесі бар екі понтоннан тұрады, максималды дәлдікке арналған лазерлік кесу, екі көлденең бекіту арқалықтары, біреуі орталық жақтау. Арнайы техниканың тұрақтылығын, топыраққа төмен қысымды қамтамасыз етеді, батпақты топырақта, су басқан аймақтарда және әлсіз көтергіш қабілеті бар кез келген басқа топырақтарда қозғалысты жеңілдетеді. Сипаттамасы: техникалық қызмет көрсету қолайлылығы үшін әрбір понтондағы люктер; қызмет ету мерзімін ұзарту үшін нығайтылған роликтер мен төлкелер; шынжыр табанды шынжырды барынша дәл орталықтандыру үшін бұрандамалы бекіткіші бар тістегеріш; тасымалдауға ыңғайлы болу үшін модульді конструкция.
Ұзын жебе жиынтығы алынбалы құрылым болып табылады және бұл бөліктер стандартты ожауға және артқа оңай өзгереді. Арналған экскаватор, тұрады жиынтығы: кран жебе жиынтықта 14 метр ұзындығы, үлкен жүк көтергіштігі толық жиынтығымен гидролиний, түйреуіштер мен шлангілер, цилиндр сабының «OEM» негізінде өлшемді сынып 35 тонна, 1, 2м3 «GP» күрек жинағында. Келесі жұмыс түрлерін орындайды: су жолдарын, өзен атырауларын, көлдерді, жағалау сызықтарын, тоғандарды және басқа да су қоймалары мен су құрылыстарын салу, қызмет көрсету, тазарту, тереңдету; жағалау бекіністерін салу; эрозияға қарсы күрес және оны болдырмау; су тасқынынан қорғау және су тасқынына қарсы іс-шаралар; гидромелиорациялық іс-шаралар; су айдынының/жұмсақ топырақтың өтуге қиын учаскелеріне қол жеткізу; батпақты жер арқылы жол салу; жинау жұмыстары.
Айта кету керек, стандартты экскаватор келесі негізгі бөліктерден тұрады:
— шынжыр табанды арба және жүріс рамасы;
— айналмалы платформа;
— қозғалтқыш;
— оператор кабинасы;
— жебе;
— шөміш тұтқасы;
— шөміш.
Экскаватордың техникалық сипаттамасына сүйене отырып, «F» Компаниясы айналмалы платформасыз, оператор кабинасы мен қозғалтқышсыз «Амфибиус шасси» және «жиынтықтағы кран жебелерінің жиынтығы» тауарларын әкелуді жүзеге асырды, яғни жиынтықта оны пайдалану үшін экскаватордың негізгі бөліктері жоқ.
Бұдан басқа, бұрын «F» Компаниясы стандартты жиынтықта жиналған түрінде 19.03.2018ж. ТД бойынша ресімделген 4 шынжыр табанды экскаватор әкелді, ал тауарлар — 27.03.2018ж. ТД бойынша ресімделген «Амфибиус шасси» және «кран жебелерінің жиынтықтары» экскаваторда орнатуға және арнайы жұмыс түрлерін жүргізуге арналған қосымша жабдық (опциялар) болып табылады.
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын біркелкі қолдану мақсатында кеден органдары, декларанттар немесе өзге де тұлғалар сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын пайдалана алады:
1) Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына түсіндірмелер;
2) Дүниежүзілік кеден ұйымының үйлестірілген жүйе жөніндегі комитетінің сыныптамалық Пікірлер компендиумы;
3) уәкілетті органның тауарларды сыныптау туралы алдын ала шешімдерінің электрондық базасын қамтиды;
4) Комиссияның және уәкілетті органның тауарлардың жекелеген түрлерін сыныптау туралы түсіндірмелерін қамтиды.
ЕАЭО СЭҚ ТН тауар позицияларының мәтіндерін негізге ала отырып, экскаваторлар СЭҚ ТН 8429 тауар позициясында жіктеледі, ал жеке ұсынылған бөліктер мен керек-жарақтар СЭҚ ТН 8431 тауар позициясына жатқызылуы тиіс.
СЭҚ ТН 8431 тауар позициясына түсініктемеге сәйкес осы тауар позициясына: (5) жер қазу жұмыстарына арналған экскаватор шөміштері, көп шөмішті экскаваторларға арналған шөміш рамалары; механикалық күректерге арналған жебелер; (6) бұрылу механизмімен немесе басқа айналмалы құрылғылармен жабдықталған шынжыр табанды немесе дөңгелекті шассилер енгізіледі.
Экскаваторлар бұрын 19.03.2018ж. ТД бойынша әкелінгенін ескере отырып, қаралатын тауарлар – «жүзбелі шасси» және «кран жебелерінің жиынтығы» жинақта экскаватор бола алмайды, бұл ретте пайдалану ортасынан (батпақ, жағалауларды әзірлеу және т.б.) мүмкіндігіне қарай экскаватордың өзіне орнатылатын немесе бекітілетін бөліктер мен керек-жарақтар болып саналады.
Осылайша, қарастырылатын тауарлар-экскаваторға арналған «Амфибиус шасси» және «жиынтықтағы кран жебелерінің жиынтығы», 1 және 6 ережелеріне сәйкес «механикалық күректер, экскаваторлар және бір шөмішті тиегіштер: толық бұрылатын машиналар: шынжыр табанды экскаваторлар: өзгелері» сияқты СЭҚ ТН – 8429 52 100 9 тауар подсубпозициясында жіктелуге жатпайды.
Жоғарыда баяндалғанды назарға ала отырып, «Амфибиус шасси» және «жиынтықтағы кран жебелерінің жиынтығы» тауарларының дұрыс жіктелмеуіне байланысты кедендік тексеру нәтижелері бойынша кедендік әкелу бажын және ҚҚС есептеу заңсыз болып табылады.
Апелляциялық комиссияның шешімімен әкелінген тауарларды жіктеу бойынша кедендік тексеру нәтижелері заңсыз деп танылды.
Автор: Madina Kuatbekova