На портале lsm.kz опубликована статья с заголовком «Предприниматели пожаловались на работу казахстанских таможенников». В частности, в статье идет речь о «завышении таможенниками до 18 раз цен на импортируемые в Казахстан товары».
В этой связи, Комитет государственных доходов МФ РК считает необходимым дать следующий комментарий.
Планирование поступлений в республиканский бюджет таможенных платежей и налогов является первоочередной задачей органов государственных доходов, и служат источником формирования доходной части бюджета. Следовательно, усиление контроля таможенной стоимости импортируемых товаров направлено на обеспечение исполнения бюджета, а также на сокращение расхождений во взаимной торговле Республики Казахстан и КНР.
В апреле текущего года Комитетом государственных доходов МФ РК были актуализированы стоимостные профили риска по 1698 товарным позициям, при актуализации которых была использована информация, получаемая от таможенных органов КНР в рамках информационного обмена. Это коснулось таких товаров как: игрушки, одежда, хозяйственные товары, автозапчасти, изделия из пластика, ткани, канцелярские товары и т.д., при этом увеличение составило в от 2 до 5 раз.
К примеру, стоимостные индикаторы риска на ткани увеличились в 2 раза; игрушки – в 4 раза; на одежду – в 2 раза; канцелярские товары – до 2,5 раз; оборудование для видеоигр – в 5 раз.
Следует отметить, что существующая практика таможенной оценки товаров позволяет недобросовестным импортерам декларировать заниженную таможенную стоимость посредством представления поддельных документов, связи с чем, органам государственных доходов необходимо правильно проконтролировать заявленную импортером таможенную стоимость товаров.
Одним из инструментов, используемых органами государственных доходов для контроля таможенной стоимости товаров, является система управления рисками. Профили риска по таможенной стоимости (стоимостные индикаторы риска) являются своего рода показателем, указывающим на возможное занижение таможенной стоимости товара. При актуализации профилей риска учитываются текущие изменения уровней таможенной стоимости товаров при импорте на территорию ЕАЭС, конъюнктуры рынка, биржевых котировок, стоимости сырья и т.п.
Оперативное представление таможенными органами КНР информации о стоимости товаров, экспортируемых из КНР в Республику Казахстан, позволило выявить недобросовестных участников ВЭД, которые занижали таможенную стоимость товаров при их декларировании в Казахстане, в целях уменьшения налогооблагаемой базы.
Тем не менее, за 8 месяцев 2020 года 74% деклараций на товары при импорте были выпущены с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), т.е. по заявленной таможенной стоимости товаров.
Отмечаем, что в целях исключения коррупционного фактора в информационной системе АСТАНА-1 реализован функционал, позволяющий автоматически осуществлять:
1) поиск ценовой информации в ИС АСТАНА-1 в случае необходимости корректировки таможенной стоимости;
2) расчет размера суммы обеспечения.
Поиск ценовой информации осуществляется в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС: поиск осуществляется с использованием базы данных электронных копий деклараций на товары, выпущенных в государствах-членах ЕАЭС с применением метода 1, с учетом кода товара, страны происхождения, временного диапазона и коммерческого уровня.
Кроме того, в целях обеспечения участников ВЭД информацией Комитет государственных доходов МФ РК ежемесячно и по мере актуализации стоимостных индикаторов риска размещает на официальном сайте http://kgd.gov.kz/ru/content/cenovaya-informaciya-1 ценовую информацию, которая может быть использована участниками ВЭД при таможенной оценке.
Дополнительно сообщаем, что на сегодняшний день создана рабочая группа из представителей КГД МФ РК и НПП РК «Атамекен» для решения в период с 14 по 18 сентября т.г. проблемных вопросов администрирования таможенной стоимости товаров, в частности: по механизму формирования и актуализации профилей рисков по таможенной стоимости, по порядку формирования ценовой информации по ввозимым товарам, по подготовке разъяснений для участников ВЭД и территориальных органов государственных доходов, а также рассмотрения иных вопросов, связанных с декларированием таможенной стоимости товаров.
Об итогах совместной работы КГД и НПП будет сообщено дополнительно.
Пресс-служба
Комитета государственных доходов МФ РК
Автор: Айжан Ержанова