С 22 августа 2026 года вступают в силу поправки, утверждённые приказом Министра финансов РК от 4 августа 2026 года № 523. Они затрагивают сразу два ключевых документа в сфере внутреннего государственного аудита — Правила проведения камерального контроля и процедурный стандарт «Аудит соответствия». Для компаний, работающих с государственными закупками, бюджетными средствами и объектами государственной собственности, это означает более детализированные и строгие правила проверки.

Чем грозит игнорирование уведомления камерального контроля

Пожалуй, самое чувствительное для бизнеса нововведение — последствия неисполнения уведомления камерального контроля в срок. Если объект аудита не отреагировал вовремя, ему приостанавливают расходные операции — как по счетам в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, так и по банковским счетам (за исключением корреспондентских). На время рассмотрения возражений приостановление не действует, а если устранить нарушение объективно невозможно, эту меру не применяют вовсе.

Обновлённые профили рисков

Список рисковых профилей камерального контроля переработан и теперь включает 31 позицию. Среди типичных нарушений, которые будут отслеживаться:

• включение в конкурсную документацию требований, не предусмотренных законодательством о госзакупках;
• отказ от разделения закупки на лоты;
• установление срока поставки менее 15 календарных дней;
• необоснованная закупка из одного источника;
• нарушения при запросе ценовых предложений;
• некорректный расчёт демпинговой цены;
• нарушения при приёмке строительно-монтажных работ.

Важно, что к каждому профилю риска теперь привязан конкретный способ устранения нарушения. Так, по конкурсам, аукционам и запросу ценовых предложений заказчику, как правило, придётся отменить закупку до заключения договора или скорректировать конкурсную документацию. При закупках из одного источника — отозвать проект договора и внести изменения в годовой план. Если же нарушение выявлено при строительно-монтажных работах — отозвать акт выполненных работ. А в случаях, когда договор уже заключён после вручения уведомления, единственный вариант — его расторжение с отменой итогов закупки.

Что изменилось в стандарте «Аудит соответствия»

В самом процедурном стандарте уточнён ряд формулировок. В частности, критерий приемлемости теперь прямо означает согласованность показателей с требованиями законодательства или экспертным мнением. Государственные аудиторы обязаны фиксировать в отчёте не только результаты проверки, но и выявленные правовые пробелы в законодательстве, а также ограничения объёма проверки, если они были. Сам процесс сбора аудиторских доказательств теперь чётко привязан к цифровой системе либо бумажному носителю.

Аудит соответствия по-прежнему охватывает широкий круг направлений — от использования бюджетных инвестиций и государственных займов до соблюдения законодательства о госзакупках, бухучёте, госимуществе и аудиторской деятельности — всего 13 направлений.

Почему бизнесу стоит заранее пересмотреть документацию

Расширение перечня риск-профилей и появление привязанных к ним конкретных мер устранения означает, что у государственных аудиторов теперь более чёткий и формализованный инструмент для оценки закупочной и договорной документации компаний. На практике это повышает вероятность того, что даже формальные несоответствия — например, неверно рассчитанная демпинговая цена или неправомерное деление закупки — будут выявлены и потребуют оперативной реакции, вплоть до расторжения уже заключённых договоров.

В такой ситуации компаниям, участвующим в государственных закупках и работающим с бюджетными средствами, важно заранее провести собственную проверку своей документации и процедур на соответствие обновлённым требованиям — по сути, смоделировать то, что будет проверять государственный аудитор, но до момента получения уведомления камерального контроля.

Именно для этого существует независимый аудит. Группа Ирбис проводит налоговый аудит (налоговый обзор), в рамках которого выявляются потенциальные несоответствия в учёте, отчётности и оформлении операций ещё до того, как их обнаружат контролирующие органы. Применительно к описанным изменениям это позволяет заранее проверить закупочную и договорную документацию по каждому из 31 профиля риска, выявить формальные несоответствия — будь то неверный расчёт демпинговой цены, неправомерное деление закупки на лоты или нарушения при приёмке работ — и устранить их до того, как это приведёт к приостановлению операций по счетам или расторжению уже заключённого договора. Такая независимая проверка обходится компании значительно дешевле, чем последствия государственного аудита соответствия, обнаружившего нарушения постфактум.