Главная задача – создание благоприятных условий для развития предпринимательской среды
Одним из приоритетных направлений, озвученных Главой государства Н.А.Назарбаевым в Послании народу Казахстана «Нурлы Жол – путь в будущее», является продолжение работы по поддержке малого бизнеса и деловой активности.
В рамках поставленных задач Департаментом государственных доходов по Костанайской области (далее – Департамент) в части минимизации административных барьеров и устранения излишних таможенных формальностей на систематической основе проводится работа по совершенствованию качества государственных услуг, популяризации института уполномоченных экономических операторов, дальнейшему развитию деятельности лиц, оказывающих услуги в сфере таможенного дела и др.
Ежемесячно проводится анализ баз данных декларации на товары (далее – ДТ) по срокам таможенной очистки и выпуска товаров, по итогам 9 мес. т.г. фактов превышения установленных сроков в Департаменте (с учетом отдельных особенностей, связанных с условным выпуском и другими формальностями), не имеется, более 97% от общего объема декларируемых товаров в Костанайской области проходит таможенную очистку практически в день подачи документов.
Среднее время таможенной очистки товаров в Департаменте за 9 месяцев 2016 года составило:
— импорт – 3 часов 51 минут;
— экспорт – 0 часов 35 минут,
нарушений времени ТОТ, определенном Приказом МФ РК от 31 марта 2015г. № 246, за отчетный период не допущено.
За аналогичный период 2015 года время ТОТ составляло по экспорту 37 мин., по импорту 4 часа 58 минут. — в 2016 году наблюдается снижение времени таможенной очистки товаров как при импорте так и при экспорте.
В настоящее время в целях сокращения времени таможенной очистки товаров в рамках совместного приказа от 28 июня 2016 года №346 в здании Департамента Государственных доходов, в зале оформления таможенного поста «Костанай ЦТО», были размещены должностные лица территориальных подразделений Комитетов: Государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК; по защите прав потребителей МНЭ РК, а так же комитета транспорта МИР РК.
В целях содействия развитию внешней торговли путем создания благоприятных условий, способствующих увеличению экспортного потенциала Костанайской области в соответствии со статьей 273 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» введен в действие приказ руководителя Департамента от 15 сентября 2016г. №337 «О совершении отдельных таможенных операций» позволяющий участникам ВЭД производить таможенное декларирование товаров при заявлении отдельных таможенных процедур (свободный склад, экспорт, реимпорт) в не времени работы органов государственных доходов.
На территории Костанайской области действует 6 МСТО (мест совершения таможенных операций ), такие как Денисовка, Лисаков, Аулиеколь, Федоровка, Сарыколь, Октябырьский, расположенные в одноименных населенных пунктах.
Создание МСТО позволяет участникам внешнеэкономической деятельности, производящим отгрузку зерновых культур в третьи страны, совершать таможенные операции в отдаленных районах области.
На постоянной основе проводится работа по разъяснению норм таможенного законодательства Республики Казахстан, а также вопросов, возникающих у граждан и организаций области, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
Так, за 9 мес. т.г. организовано 6 «круглых» столов, проведено более 11 рабочих встреч и совещаний по различным вопросам, касающимся таможенного оформления товаров.
По итогам таких встреч все проблемные вопросы и предложения по их решению направляются в Комитет государственных доходов, в большинстве случаев принимаются решения, которые устраняют имеющиеся препятствия и позволяют участникам ВЭД работать согласно нормам действующего законодательства.
С 2015 года в таможенном законодательстве действуют положения, позволяющие кардинально улучшить уровень предпринимательской деятельности в Республике Казахстан, в настоящее время для участников внешнеэкономической деятельности и иных заинтересованных лиц созданы благоприятные условия для развития бизнес-среды, дальнейшего увеличения экспортного потенциала Костанайской области, создания новых видов производств и привлечения иностранных инвестиций.
Так, значительно сокращен перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров: при экспорте теперь нужно представить 3 документа вместо 10 – транспортная накладная, коммерческий инвойс и таможенная декларация, при импорте достаточно 4 документов вместо 12.
В целях ускорения процедуры таможенного оформления и снижения финансовых затрат в настоящее время на официальном сайте Комитета государственных доходов работает онлайн-сервис по определению кода ТН ВЭД, теперь любое заинтересованное лицо может зайти на сайт и самостоятельно узнать код товара, ввозимый в Казахстан, причем бесплатно, раньше этот код определяли коммерческие организации на платной основе.
Кроме того, сейчас при таможенном оформлении товаров, ввозимых или вывозимых за пределы таможенной территории государств-участников Евразийского Экономического союза, не надо ждать подтверждения от казначейства о поступлении денежных средств на лицевой счет участника ВЭД, раньше эта процедура занимала 1,5-2 дня, что негативно влияло на время совершения таможенного оформления бизнесменов.
Одним из серьезных улучшений для увеличения бизнес-среды является также принцип «добровольного признания ошибок», при котором юридическое или физическое лицо освобождается от административной ответственности за нарушения в сфере таможенного дела при их добровольном признании и устранении до наступления таможенной проверки.
Таким образом, хозяйствующие субъекты имеют право для дальнейшего продолжения внешнеторговой деятельности без возможных перерывов, устраняются излишние затраты в виде штрафных санкций и т.п., и главное, что указанная норма закреплена на законодательном уровне.
Реализация мероприятий по совершенствованию системы таможенного администрирования проводится на комплексной и системной основе, и находится на постоянном контроле.
Более того, в 2017 году планируется внедрение новой информационной системы «Астана-1» на базе международной системы «ASYCUDA», соответствующей стандартам Всемирной Торговой Организации, Всемирной Таможенной Организации, государств Европейского Союза.
Для участников внешнеэкономической деятельности данная система позволит существенно сократить финансовые и временные затраты, потому что импортер или экспортер сможет самостоятельно заполнить декларацию, и осуществить таможенную очистку товаров, без помощи посреднических лиц – так называемых таможенных брокеров, которые оказывают перечисленные услуги на платной основе.
Учитывая, что создание благоприятных условий для хозяйствующих субъектов Костанайской области и увеличение в целом предпринимательской среды региона, что автоматически влечет за собой создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы, положительное влияние на решение социальных вопросов и другое, является приоритетным направлением в деятельности Департамента, работа на данном направлении будет продолжаться.