1 июля 2026 года Президент Республики Казахстан подписал Закон РК №329-VIII ЗРК «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан» (далее — Закон). Глава 2 Закона вводит административную амнистию, позволяющую списать неисполненные штрафы органов государственных доходов (ОГД) за налоговые и таможенные проступки.
Кто имеет право на списание
Амнистия распространяется исключительно на следующих субъектов – граждан Республики Казахстан:
— Физических лиц;
— Индивидуальных предпринимателей (ИП);
— Частных нотариусов и судебных исполнителей;
— Адвокатов и юридических консультантов.
Важно отметить, что юридические лица (АО, ТОО), а также иностранцы и лица без гражданства (даже со статусом ИП) под амнистию не подпадают.
Три обязательных условия для списания
Штраф аннулируется только при одновременном выполнении следующих условий:
- Взыскание наложено должностным лицом ОГД, но не судом;
- Штраф не оплачен (полностью или частично) на день введения Закона в действие;
- Нарушение не входит в перечень исключений статьи 8 Закона.
В случае, если хотя бы одно условие не выполняется — амнистия не применяется, и штраф нужно оплачивать в обычном порядке.
Какие штрафы спишут, а какие – нет
| Подлежат списанию (примеры) | Исключены из амнистии (не списываются) |
| Нарушение сроков регистрации в ОГД (ст. 269 КоАП) | Посягательства на бюджет: — сокрытие объектов (ст. 275 КоАП); — уклонение от уплаты (ст. 277 КоАП); — занижение налогов (ст. 278 КоАП); — несвоевременное, неполное зачисление поступлений в бюджет (ст. 234 КоАП). |
| Неправомерное применение специального налогового режима (ст. 270 КоАП) | Бухгалтерский учет: — нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности (ст. 238, 239, 239-1 КоАП) |
| Осуществление деятельности в период приостановления представления отчётности (ст. 271 КоАП) | Валютный контроль: — нарушения по валютным договорам, счетам и операциям (ст. 244, 252, 253 КоАП) |
| Просрочка налоговой отчетности (ст. 272 КоАП) | Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путём (ст. 214 КоАП) |
| Нарушения по контрольно-кассовым машинам (ст. 284 КоАП) | Нарушения законодательства о государственных закупках (ст. 207, 207-1 КоАП) |
| Большинство таможенных правонарушений, нарушение режима зоны таможенного контроля, сроков подачи декларации, порядка хранения товаров (ст. 521-558 КоАП) | Нарушения законодательства о госрегулировании производства и оборота подакцизных товаров и нефтепродуктов (ч.7 ст. 281 КоАП) |
| Нарушения при перемещении товаров в ЕАЭС, если это не квалифицировано как сокрытие объектов налогообложения (ст. 287 КоАП) | Получение либо использование кредита, займа с нарушением законодательства, неосвоение средств госзайма (ч.2,3,4 ст. 233 КоАП) |
Кроме того, из амнистии полностью исключены штрафы, наложенные судом. Даже, если состав правонарушения формально относится к «списываемым», но дело рассматривал суд, а не должностное лицо ОГД, амнистия не применяется (подп. 1) ст. 8 Закона).
Четыре критических нюанса, на которые следует обратить внимание
1. Списывается только штраф: Недоимка по налогам, таможенным платежам и иным обязательным платежам в бюджет, из-за которой этот штраф был начислен, под действие Закона не подпадает и должна быть погашена в общем порядке.
2. Пеня остается: Закон не регулирует начисление пени за просрочку, поэтому она продолжает начисляться и подлежит уплате отдельно от штрафа.
3. Возврата нет: Ранее уплаченные штрафы (даже частично) возврату или зачету не подлежат.
4. Дата вступления: Закон действует со дня его официального опубликования, а не со дня подписания (1 июля 2026 года). Это особенно важно для тех, кто мог погасить штраф в промежутке между подписанием и публикацией Закона.
Как будет происходить процедура
Освобождение автоматизировано Комитетом по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК и ОГД. Государственные органы обязаны самостоятельно прекратить исполнение постановлений и исполнительные производства в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления Закона в силу. На этот период рекомендуется сохранять все документы по штрафам.
Рекомендация
Перед тем как считать штраф списанным, проверьте: относится ли субъект к перечню статьи 7 Закона (не является ли он юридическим лицом), не входит ли состав правонарушения в перечень исключений статьи 8 Закона, и кем — судом или ОГД было вынесено постановление.
Специалисты Палаты налоговых консультантов РК готовы провести индивидуальную проверку статуса задолженности и проконсультировать по вопросам, не урегулированным Законом напрямую, включая судьбу пени и статус штрафов, наложенных на юридические лица.
Амнистия — повод, а не решение
Штраф спишут, но причина, по которой он возник, никуда не денется. Хороший повод для собственника — спокойно, без давления проверяющих, посмотреть на налоговую политику компании в целом. Такой диагностикой — от налогового аудита до сопровождения проверок и споров с ОГД — в своей практике занимаются, в частности, специалисты компании IRBIS group.
Материал подготовлен Исполнительной дирекцией Палаты налоговых консультантов (республиканский статус) на основе Закона РК от 1 июля 2026 года № 329-VIII ЗРК «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан»
