Как развивается промышленная политика в странах ЕАЭС.

Разместил: stanislav_izmaylov Размещено: 31 июля 2017 10:37 Категория: Новости казахстанской экономики Просмотров: 40

Дина Акпанбаева рассказала о перспективных для Казахстана направлениях развития промышленности.

«Недавно мы наблюдали падение цен на энергоресурсы и девальвацию национальных валют. Последствия ощутимы до сих пор. Это говорит о том, что уже сегодня нужно переходить к модели развития, основанной на инновациях, прогрессивных наукоемких технологиях, приоритете обрабатывающей промышленности. Этот тезис является наиболее актуальным принципом промышленной политики ЕАЭС», — Дина Акпанбаева, заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии, говорит о стратегии развития промышленной политики ЕЭК.

В интервью деловому еженедельнику «Капитал.kz» она рассказала о том, как страны, входящие в ЕАЭС, сотрудничают в промышленности, в чем силен Казахстан и какие направления развития промышленности считаются наиболее перспективными в нашей стране.

— Дина Кияшевна, вы начали говорить о стратегии развития промышленной политики ЕЭК. Каковы ее принципы?

— В любой экономической системе промышленный сектор является главным локомотивом и движущей силой. В Договоре о ЕАЭС мы считали принципиально важным закрепить норму о том, что вопросы промышленного развития должны обязательно учитываться при разработке и реализации политики в смежных областях — торговой, таможенно-тарифной, конкурентной и т. п. В этом мы видим один из обязательных факторов успеха.

Способность выпускать конкурентоспособную и высоколиквидную, экспортно ориентированную промышленную продукцию — основное условие для развития и стабильного роста экономики. Этот принцип также является элементом нашей стратегии.

Мы активно продвигаем целый ряд совместных инициатив, среди которых проекты по промышленной кооперации, в том числе рассматриваемые Евразийским банком развития в целях финансирования, устранение препятствий на пути движения промышленных товаров, а также проекты по созданию новых, высокотехнологичных, инновационных производств.

— На развитие каких отраслей промышленности делается акцент?

— Прежде всего мы делаем акцент на развитие высокотехнологичных отраслей: наноиндустрии, авиационной и космической, биотехнологий, современной компонентной базы, IT-технологий и др.

Крайне важным считаем обеспечение гармоничного сотрудничества науки и производства. Инновационное развитие промышленности — обязательная составляющая успеха в будущем. Поэтому работа по аккумулированию передовых национальных и мировых достижений научно-технического прогресса и мобилизация научного потенциала представляются особенно важными, и это тоже необходимо отнести к нашим принципам и приоритетам.

— В чем различия в уровнях развития промышленности в странах, входящих в ЕАЭС?

— Каждая из стран Союза имеет свою отраслевую структуру промышленности. Различия связаны с историей государств, их географическим положением, наличием тех или иных ресурсов. Естественно, что уровень индустриального развития в России и Беларуси выше, а специализация промышленного комплекса наиболее диверсифицирована. Поэтому на Россию приходится 88,4% промышленного производства в ЕАЭС по итогам 2016 года, на Казахстан — 6,3%, на Беларусь — 4,6%. Тем не менее, если рассматривать такой показатель, как удельный вес высокотехнологичных видов деятельности в общем объеме промышленного производства, то лидерами являются Россия и Беларусь (примерно 28% и 26% соответственно). В Казахстане этот показатель составляет только 9%, в Армении и Кыргызстане еще меньше — около 4% и чуть более 2%.

Это связано и с определенными различиями в приоритетах развития промышленности в странах ЕАЭС. Так, для Беларуси и России на первом месте стоит структурная перестройка с освоением инновационных видов продукции и развитием экспорта в третьи страны. Для Армении, Казахстана и Кыргызстана особенно актуальны вопросы создания благоприятного инвестиционного климата и развитой инфраструктуры.

Различия в уровнях развития также вызваны наличием или отсутствием собственной ресурсно-сырьевой базы. Страны ЕАЭС, имеющие богатые запасы полезных ископаемых, в значительной степени ориентированы на их добычу и экспорт, в то время как государства, не обладающие обширной сырьевой базой, преимущественно развивают обрабатывающий сектор. Если в среднем по Союзу удельный вес обрабатывающей промышленности в общем объеме производства составляет порядка 66%, то, например, в Беларуси и Кыргызстане он значительно выше — 86,6% и 78,2% соответственно. А в Казахстане — только 41,5%.

— А если смотреть на картину по отраслям, какова структура промышленности в государствах — членах ЕАЭС?

— Отраслевая структура промышленности в государствах-членах имеет свои особенности. В Армении высока доля производства пищевых продуктов, напитков и табака, которые составляют более 60% от объема продукции обрабатывающей промышленности, на втором месте — продукция металлургии, прежде всего цветной — 18,5%.

Выпуск пищевых продуктов, напитков и табака в Беларуси занимает треть от общего объема, а размеры производства машиностроительной продукции, кокса и нефтепродуктов примерно равнозначны, составляя свыше 15%.

В Казахстане почти половина от общего объема промышленного производства — продукция металлургии; пищевые продукты, напитки и табак составляют без малого 23%, кокс и нефтепродукты — более 8,5%

В Кыргызстане преобладают продукция металлургии — почти 65%, пищевой промышленности — свыше 15% и строительные материалы — более 7%.

В России распределение примерно равновесное: например, на долю кокса и нефтепродуктов приходится порядка 22%, продукции машиностроения — 20,5%, пищевых продуктов, напитков и табака — 19,3%, металлургии — 16%.

— Какие направления развития промышленности считаются наиболее перспективными в Казахстане?

— Приоритетными в Казахстане определены черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, а также машиностроение, в первую очередь автомобилестроение и транспортное машиностроение.

Ключевой документ, направленный на диверсификацию экономики и индустриализацию, — Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы. Цель индустриализации Казахстана — развитие сектора обрабатывающей промышленности путем создания инновационной и конкурентоспособной продукции высокой добавленной стоимости.

Для этого применяются три основных подхода. Речь идет прежде всего о сокращении технологического отставания базовых отраслей. О развитии инновационных отраслей и создании основы для развития инновационных секторов, включая мобильные и мультимедийные технологии, нано- и космические технологии, технологии робототехники, генной инженерии, поиска и открытия энергии будущего.

Также важен кластерный подход в развитии обрабатывающей промышленности, что позволит повысить конкурентоспособность этого сектора отечественной промышленности за счет создания и локализации технологических цепочек, кооперирования, развития интеграции и ускорения инновационного развития.

— Как развивается промышленное сотрудничество государств — членов Союза, и как в эту работу интегрируется Казахстан?

— Интеграционные процессы в рамках Союза оказывают позитивное влияние на развитие промышленного сотрудничества. В 2016 году рост кооперационных поставок в ЕАЭС опережал темпы промышленного производства, увеличившись на 1,2% против 0,9% прироста промышленного производства. Это говорит о том, что сотрудничество содействовало преодолению экономического кризиса, в результате чего произошел переход к наращиванию взаимных поставок, прежде всего кооперационной продукции.

Опережающими темпами в 2016 году росли поставки продукции таких отраслей, как кожевенная и обувная промышленность — на 23,5%, фармацевтика — на 22,4%, текстильная и мебельная промышленность — на 18% и 17,2% соответственно, автомобилестроение — на 12,5%.

Для трех стран Союза — Беларуси, Казахстана и России — характерны существенные объемы кооперационных поставок в рамках ЕАЭС. При этом Россия преимущественно поставляет кооперационную продукцию партнерам по ЕАЭС. Беларусь получает практически столько же кооперационной продукции, сколько отдает. В Казахстан по большей части поставляются промежуточные товары от партнеров по Союзу. Что касается Армении и Кыргызстана, то они в основном получают промежуточные товары, взамен практически не поставляя кооперационную продукцию.

В 2016 году развитие кооперационного сотрудничества происходило за счет большего вовлечения в эти процессы Армении, Беларуси и Казахстана, нарастивших поставки кооперационной продукции преимущественно в Россию. Это обстоятельство свидетельствует о постепенном выравнивании взаимных кооперационных поставок. Тем не менее в структуре взаимных кооперационных поставок сейчас преобладает Россия, на долю которой приходится 47,1% товарооборота таких товаров в ЕАЭС.

В результате роста объемов этих поставок удельный вес Беларуси в общем объеме кооперационного экспорта увеличился на 1,8 процентного пункта (п.п.), Казахстана — на 0,8 п.п., Армении — на 0,1 п.п. В свою очередь, возросла доля России в общем объеме кооперационного импорта на 3,4 п.п.

Заметных изменений в отраслевой структуре взаимных кооперационных поставок в 2016 году нет. Лидирует продукция металлургии, химической промышленности и машиностроения.

Что касается участия в кооперационном сотрудничестве Казахстана, то 96,4% промежуточных товаров поступает на его территорию из России, 2,7% — из Беларуси и 0,9% — из Кыргызстана. В то же время 90,2% экспорта промежуточных товаров направляется в Россию, 7,2% — в Кыргызстан, 2,5% — в Беларусь.

Источником материалов является https://kapital.kz/economic

Кто онлайн