Сыбайлас жемқорлықты қоғамның қатысуынсыз жеңуге болмайды

Разместил: zhasulan1 Размещено: 28 сентября 2018 16:15 Категория: Статьи Музея развития ОГД РК Просмотров: 23

                                        Сыбайлас жемқорлықты қоғамның қатысуынсыз жеңуге болмайды

     Қазіргі кезеңдегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саясатының негізгі бағыттарын Мемлекет басшысы «Қазақстан-2050» Стратегиясында, «100 нақты қадам» Ұлт жоспарында айқынданған.
Бұл ретте сыбайлас жемқорлық көріністерін барынша азайтудың мақсатты нұсқауларына қол жеткізу алгоритмі Қазақстанның 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясында белгіленген, ол бүгінгі таңда басты бағдарламалық құжат болып табылады.
Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясының мақсаты мемлекеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының тиімділігін арттыру, сыбайлас жемқорлықтың кез келген көріністеріне «нөлдік төзімділік» атмосферасын құру арқылы барлық қоғамды сыбайлас жемқорлыққа қарсы қозғалысқа тарту және Қазақстанда сыбайлас жемқорлық деңгейін төмендету болып табылады.
Мемлекеттік кірістер органдарында сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі Стратегияның негізі салық және кеден қызметтері қызметінің неғұрлым сыбайлас жемқорлық аймақтарын анықтау, қызметкерлер мен азаматтар - салық төлеушілер арасындағы сыбайлас жемқорлық көріністеріне ықпал ететін факторларды жою болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды азайту бойынша пәрменді шараларды ұйымдастыру үшін 2018 жылғы 21 мамыр сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл ұлттық бюросының департаменті мен Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті арасында Меморандумға қол қойылды
Жасалған меморандум аясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының тиімділігін қамтамасыз ету мақсатында бірлескен жұмыс жүргізілуде, Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Этикалық кодексі нормаларын сақтау және алдын алу бойынша бірлескен іс-шараларды ұйымдастыру
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі ұлттық бюро департаменті бірінші кезекте мемлекеттік кіріс органдарына сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту және бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге асыру барысында лауазымды тұлғалардың азаматтармен тікелей байланысы болатын салаларды бақылауды күшейту бойынша пәрменді шаралар қабылдау қажеттілігіне назар аударуды ұсынды.
Сондықтан, жалпыға бірдей цифрландыру кезеңінде мемлекеттік кірістер органдары барлық көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді тек электрондық форматқа көшіру жөнінде шаралар қолданған жөн.
Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер органдары мемлекеттік қызметтердің 48 түрін көрсетеді, оның ішінде: салықтық қызметтер – 29; кедендік қызметтер-19. 01.09.2017 ж. жағдай бойынша электрондық түрде көрсетілген қызметтердің үлес салмағы 88,7% құрады, ал 01.09.2018 ж. – 95,3%.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласында мемлекеттік кірістер органдарының имиджін көтеруге елеулі мән беріледі. Мемлекеттік кірістер органдарының имиджін қалыптастыру жоғары технологиялық қызмет, клиентке бағытталған тәсіл, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы құқық қорғау органдарымен ғана емес, азаматтық қоғам институттарымен де өзара іс-қимыл және ынтымақтастықты жандандыру, бұқаралық ақпарат құралдары үшін ашықтық сияқты критерийлерді ескере отырып құрылады.
Осы міндеттерді орындау үшін Мемлекеттік кірістер органдары көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің ашықтығы мен сапасын арттыру міндетін қойған және ақпараттық жүйелерді әзірлеу мен енгізу жолымен осыған қол жеткізген алғашқы мемлекеттік органдардың бірі болды.
Азаматтарға мемлекеттік қызмет көрсету кезінде қызметкерлердің халықпен байланысын азайту бойынша, сондай-ақ клиентке бағытталған тәсіл қағидаты негізінде қызметтердің сапасын арттыру бойынша шаралар қабылданды.
Мемлекеттік кірістер департаментінің ішкі қауіпсіздік басқармасы сыбайлас жемқорлыққа қарсы жоспарларды әзірледі және іске асырды, тұрақты негізде семинарлар, техникалық оқу, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіледі, кадрлық саясат қағидаттары ашықтық жағына қарай қайта қаралды.
«100 нақты қадам» ұлт Жоспары шеңберінде кедендік және салықтық әкімшілендіру саласындағы маңызды технологиялық серпіліс – бұл «Астана-1» ақпараттық жүйесін еңгізу.
«Астана-1» АЖ басқа ақпараттық жүйелермен интеграцияланған, сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларға тауарды алу үшін кеден органына келу қажеттілігі жоқ, себебі уақытша сақтау қоймаларының иелері «Астана-1» АЖ тіркелген.
Бұрын қолданыста болған кедендік бағдарламалармен салыстырғанда, олардың саны бес, жаңа жүйе тек автоматты түрде тіркеуге ғана емес, сонымен қатар жасыл дәліз бойынша декларацияны автоматты түрде шығаруға мүмкіндік береді, бұл сыртқы экономикалық қызметке қатысушы мен кедендік ресімдеу маманы арасындағы тікелей байланысты іс жүзінде болдырмауға мүмкіндік береді. Жасыл дәліз бойынша декларацияларды өңдеу және шығару уақыты 1 минуттан сәл асады.
Ағымдағы жылдың 5 айында, 2018 жылдың 1 сәуірінен бастап, Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаментінің «Астана-кедендік ресімдеу орталығы» кеден бекетінде «Астана-1» АЖ «жасыл дәліз» бойынша 4 790 декларация ресімделді, яғни декларацияның 80% инспектордың қатысуынсыз бағдарламаның өзі автоматты түрде шығарылды.
«Астана-1» АЖ-не сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың жеке шоттарына екінші деңгейдегі банктерден төлемдер туралы ақпарат жедел келіп түседі. Бұл ретте, төлемдер тауарларды декларациялау орнына қарамастан қатысушылардың тіркелген орны бойынша төленеді.
Бұрын мұндай кедендік рәсімдерге бір сағатқа жуық уақыт кетті, ал сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар кеден органына жеке келуі қажет болды. Енді декларациялау процесі автоматтандырылған, маман бақылау шаралары мен түрлерін дербес тағайындай алмайды, бәрін бағдарламасы, барлығын бағдарлама жасайды. Маманның араласуы аз, демек, адам факторы алынып тасталды.
Кедендік рәсімдерді ресімдеу жүйесін жетілдіру, электрондық түрде мемлекеттік қызметтерді ұсыну сыбайлас жемқорлық көріністерінің тәуекелін төмендетуге мүмкіндік береді, өйткені мемлекеттік кірістер органдары жұмысының ашықтығы халықтың мемлекеттік билік органдарына сенімін арттыруға, мемлекеттік кірістер органдарының имиджін арттыруға ықпал етеді.
Астана қаласы бойынша аудандық мемлекеттік кірістер басқармаларында азаматтық күштерді жұмылдыру және сыбайлас жемқорлыққа қарсы бей-жайсыз азаматтардың күш-жігерін біріктіру мақсатында пилоттық режимде сыбайлас жемқорлыққа қарсы майданның 8 бекеті құрылады.
Бұл бекеттер қоғам мен БАҚ-қа мемлекеттік қызметшілердің жұмысын бақылауға, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтауға ықпал етеді.
Қазақстандықтар телефон нөмірі бойынша мемлекеттік қызметтерді сапасыз көрсету, мемлекеттік қызметшілер тарапынан этикалық нормаларды бұзу, барлық салада сыбайлас жемқорлық пен басқа да заңсыз әрекеттер фактілері бойынша ақпарат бере алады.
Бұл жоба мемлекет пен қоғам сыбайлас жемқорлыққа қарсы ортақ майдан болуы тиіс деген, мемлекет Басшысы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың "Қазақстан-2050" Стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты" атты Қазақстан халқына Жолдауында көрсетілген идеясын іске асыруға мүмкіндік береді.
Жаңа жобаның сыбайлас жемқорлыққа қарсы комиссарлары Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті ішкі қауіпсіздік басқармасының қызметкерлерімен бірлесіп, келіп түскен шағымдарды бірлесіп зерделеп, тергеу нәтижелері туралы хабарлайтын болады.
Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы Стратегиясы қоғамда сыбайлас жемқорлыққа "нөлдік төзімділік" идеологиясын қалыптастыруды және оны құбылыс ретінде жоюды көздейді. Сондықтан, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес барлық және әр адамның міндеті болып табылады.
Әрине, бірінші орында балалық шақтан басталатын адамгершілік құндылықтар болуы керек. Сондықтан, сыбайлас жемқорлықты жалпыадамзаттық зұлым ретінде қабылдамау негіздерін алу өте маңызды. Еңбек сіңірген еңбегімен алынған материалдық игіліктер, жетістіктер мен білімдер маңызды болуы тиіс.
Әрине, Сыбайлас жемқорлық сияқты әлеуметтік зұлымдыққа қарсы іс-қимылға азаматтық қоғам институттары, бірінші кезекте азаматтардың қоғамдық бірлестіктері ықпал етуі тиіс. Олардың көмегімен мемлекеттік органдардың жұмысындағы ашықтыққа қол жеткізуді, сыбайлас жемқорлықты тудыратын кемшіліктерді анықтауды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықтың әрбір фактісін қоғамдық жария етуді қамтамасыз ететін заңнамалық нормалар қалыптастырылуы және енгізілуі мүмкін.
Сыбайлас жемқорлықты жою - біздің халқымыз бен мемлекетіміздің іргелі құндылығын – Тәуелсіздігін - нығайту үшін басты шарт.

Айнабеков Б.Қ. – Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті


Поделиться ссылкой: # # # # # # # # # # # #
Кто онлайн